המועצה הארצית לא מתעסקת ברמה המקומית

לפני כעשור החליטה הוועדה המחוזית צפון להפקיד את התוכנית בתנאים, שעיקרם אישור הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית (ולקחש"פ) ואישור מע"צ. אישור הולקחש"פ התקבל, ואילו מע"צ נמנעה מלתת את האישור עד שיינתן תוקף לתוכנית מחלף כוח באזור.

בשנת 2004 ניתן תוקף לתוכנית, והקיבוץ פנה לוועדה המחוזית בבקשה להאריך את המועד למילוי התנאים, כדי שיוכל להפקיד סוף סוף את התוכנית. הוועדה המחוזית סירבה בטענה שהפרויקט הפך ללא רלוונטי. גם בקשתו של הקיבוץ לערור למועצה הארצית נדחתה.

הקיבוץ הגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי בחיפה, ובה תקף את החלטת הוועדה שלא להפקיד התוכנית ושלא ליתן רשות ערעור. הקיבוץ טען, כי ראוי שהמקרה ייבדק על-ידי המועצה הארצית, משום שמדובר בעניין של מדיניות. הקיבוץ הוסיף כי מצבו הכלכלי רעוע, ואישור התוכנית תסייע לו להיחלץ מהקשיים הכלכליים.

הדיון בעתירה התחלק לשניים. בטענה הראשונה שהוועדה המחוזית טעתה בשיקוליה, בכך שסירבה להאריך את המועד להפקדת התוכנית, החליט השופט ממן כי יש לדחות טענה זו על הסף, מכיוון שמדובר במחלוקת הנוגעת לנושא תכנוני מובהק שבית המשפט אינו מתערב בו.

בעניין רשות הערעור הוחלט כי יתקיים דיון לגופו, והעניין הועבר להחלטתו של בית המשפט המחוזי בנצרת. השופט החליט שלא להתערב גם הוא בסוגייה זו, וקבע כי "סיכומו של דבר, בעניין מתן רשות לערור בפני המועצה הארצית יש להגביל את מתן הרשות לנושאים בעלי חשיבות תכנונית וציבורית ארצית או רחבה. המקרה שבפנינו אינו עונה אף למבחן זה, באשר הוא נעדר אותה חשיבות תכנונית רחבה, ובהיותה בגדר תוכנית נקודתית-מקומית של קיבוץ ספציפי שאינה חורגת מגבולותיו. העניין שלפנינו גם אינו מעורר מחלוקת ציבורית קשה - אין לזה השפעה על האזור כולו, היות והאזור כיום מוקף בצימרים, בקתות ומקומות תיירותיים".

לא ידוע לנו אם יוגש ערעור לעליון. כל שנוכל הוא לקוות שבסופו של יום תימצא הדרך לאפשר לחברי הקיבוץ להקים מיזם תיירותי, שהרי גם בזכותם אנו יושבים פה לבטח.

עו"ד עופר טויסטר משרד עו"ד יגנס, טויסטר, בירן ושות' מתמחה בנדל"ן ומוציא לאור את היומון לענייני תכנון ובנייה "כל יום".