המלצה: המדינה תשתתף בהחזרי משכנתא בפריפריה

עלות התוכנית, המיועדת לכ-6,000 זכאים, כ-18.2 מיליון שקל בשנה הראשונה ליישומה, 38 מיליון שקל בשנה השנייה ו-34 מיליון שקל בשנה השלישית. שיטת ההשתתפות במשכנתא נועדה להחליף את שיטת המענקים, שבוטלה ב-2003, בטענה שהיא גרמה לעליית מחירי הדירות בפריפריה ולא הועילה לזכאים.

משרד השיכון מינה את הצוות, בראשות ד"ר חיים פיאלקוב, עקב נתונים קשים שלפיהם נמשכת נטישת הפריפריה. כך למשל, מנתוני משרד השיכון עולה שבראשית 2007 חלה ירידה של 10% במספר נוטלי המשכנתאות לרכישת דירות בפריפריה לעומת ב-2006. ב-2005 חלה ירידה של 30% במספר נוטלי המשכנתאות לעומת 2004. מנתוני האגף למידע וניתוח כלכלי במשרד השיכון עולה שהירידה במימוש משכנתאות מאפיינת עולים חדשים ותושבים ותיקים, בין השאר בעקבות ביטול המענקים ושיעורי האבטלה הגבוהים, שמונעים את האפשרות לרכוש דירה.

על-פי ההצעה, המדינה תשתתף בתשלומי המשכנתא במשך עשר שנים, וגובה ההשתתפות יקטן עם הזמן, כדי לאפשר לנוטלי המשכנתא הסתגלות הדרגתית. בשנים הראשונות ינוע הסיוע בין 500 ל-600 שקל לחודש. בשנה העשירית יקטן הסיוע ל-60-100 שקל לחודש. הסיוע יינתן בהיקף מלא למשפחות ובהיקף של 50% ליחידים.

הצוות מדגיש שהסיוע עשוי להיות משמעותי רק כאשר הוא משלים אמצעים נוספים, כגון הרחבת הזדמנויות תעסוקה, שיפור נגישות והעשרת שירותי החינוך. בנושאים אלה התוכנית אינה מטפלת כלל.

לדברי מנכ"ל משרד השיכון, אריה בר, שיטה זו טובה משיטת המענקים שלא הוכיחה את עצמה, שכן השתתפות בהחזרי המשכנתא מדורגת. בראשית ימי חיי הזוג, ההשתתפות משמעותית יותר, וציר של עשר שנים ההשתתפות תלך ותפחת. גם הנטל התקציבי על תקציב המדינה יקטן, משום שהמענק מהוון על-פני עשר שנים.