פינוי-בינוי כמהפכה חברתית

לאט לאט, אבל באופן בטוח, מתרחשת מהפכה חברתית-כלכלית בישראל. דיירי שיכונים שנבנו בשנות ה-50 סבלו שנים מהזנחה וממצב תחזוקתי ירוד, גילו את הליכי הפינוי-בינוי ומתחילים אף לקצור את פירותיהם. יש הטוענים, כי זוהי מהפכה אגררית במהדורה מודרנית, כשכל בעל דירת שיכון במרכז הארץ, ששוויה נע בין 100 ל-150 אלף דולר, מקבל בתום הליך פינוי-בינוי דירה חלופית ששוויה יותר מכפליים. כל זאת, מבלי שהוציא אגורה מכיסו. בנוסף, המדינה והרשויות המקומיות מתגייסות לעניין ונותנות הקלות משמעותיות בתשלומי מסים בגין העיסקה.

בישראל אוהבים לדון בריכוז ההון בידי המדינה וקומץ משפחות. יישום הליכי פינוי-בינוי באזורי ביקוש מבטיח העברה חלקית של ההון לבעלי דירות השיכון והרחבת בסיס ההון של התא המשפחתי, כאשר כל בעל דירת שיכון ששווי דירתו לא רב, מקבל בתום ההליך דירה מודרנית ומרווחת, בשווי גבוה בהרבה. זוהי למעשה מהפכה חברתית אמיתית, הרלוונטית לכלל בעלי דירות השיכון באזורי ביקוש במדינה.

רעיון הפינוי-בינוי מקודם על-ידי ממשלת ישראל באמצעות משרד השיכון מזה מספר שנים, לאחר שפרויקטים קודמים לשיקום שכונות שנעשו בעבר לא צלחו. על בסיס מודלים שנוסו בהצלחה במזרח אירופה וברחבי העולם, צצים כיום, כפטריות אחר הגשם, עשרות רבות של מתחמים המתאימים לפינוי-בינוי, והדיירים עצמם מקדמים לגביהם הליכי פינוי-בינוי. גם חוקי המיסוי תוקנו באופן שמעניק הטבות מס מפליגות לדיירים ולקבלנים המתקשרים בעסקאות פינוי-בינוי, וכל הרשויות המעורבות יוצאות מגידרן כדי להקל על ביצוע פרויקטים.

פינוי-בינוי גם מציע מהפך בצורת החשיבה לפיתוח אורבני, והפעילים בתחום הנדל"ן תמימי דעים שבטווח של מספר שנים מהיום, תהיה זו מהפכה של ממש. הטבות המיסוי המפליגות שמעניקה המדינה, והרצון העז של כל הגורמים המעורבים במהלך להוציא אל הפועל את התוכנית (לרבות ועדות התכנון שלפעמים מהוות חסם לקידום תוכניות), מלמד כי מדובר במעין "רפורמה אגררית" במתכונת מודרנית, המשביחה באופן משמעותי את שווי הנכסים שבידי הציבור, וגורמת לפיתוח עירוני משמעותי.

בטווח של מספר שנים תהיה לרפורמה זו השלכות חברתיות מרחיקות לכת. המדובר בלא פחות מ"צונאמי חברתי", שכן כל בעל דירת שיכון ששוויה נמוך יחסית כיום, יקבל דירה חלופית שערכה הושבח בשיעור של מאות אלפי שקלים.

הכותב מטפל במס' פרויקטים לפינוי-בינוי.