תקנות אגרה חדשות במיסוי מקרקעין

כפועל יוצא, החל ממועד כניסת התקנות לתוקף - 30 ימים לאחר פרסומן ברשומות - כל עיון במסמכים וצילומם, הוצאת אישורי מיסים לטאבו (בכפוף לחריגים), הדמיית שומה, בירור מצבת הזכויות במקרקעין הרשומות על שמו של המבקש ומכירות שביצע וכן הנפקת פלט מתאים - יחויבו בתשלום אגרה כקבוע בתקנות האמורות.

ניתן להעלות טיעונים לתמיכה בתקנות אלו: כך, למשל, מנקודת מבטו של ציבור הנישומים תהא בידם ודאות שעם תשלום האגרה יהיה המנהל מחויב לספק להם, תוך זמן סביר, את השרות המבוקש. זאת לעומת המצב הקיים, שהמנהל רשאי אך לא חייב לספק את השרות, ובמיוחד תקפים הדברים בהתחשב בעומס הרב הקיים במשרדי השומה ובעובדה, שמטבע הדברים ניתנת עדיפות לטיפול בשומות המס.

גם מנקודת מבטו של המנהל יהיה בכך להביא להתייעלות בעבודת משרדי השומה, שכן הנישום ישקול היטב את הצורך בשרות, משעה שידוע לו שמתן השרות כרוך בתשלום אגרה. התייעלות תושג גם אם יהיה ניתן לממן באמצעות האגרות משאבים מיוחדים למשרדי השומה לצורך טיפול במתן שירותים אלו.

חשוב להדגיש, כי התקנות מאפשרות תשלום אגרה לצורך עריכת הדמיית שומה (סימולציה) כדי שמוכר המקרקעין (או העושה פעולה באיגוד) יוכל לדעת מראש את חיובי מס השבח הצפויים לחול עליו; זהו שרות חשוב שיתרום רבות להגדלת הוודאות טרם ביצוע עסקה.

מנגד, יש שיטענו כי התקנות משיתות "מס" נוסף על הנישום מעבר למס בו חויב בעת ביצוע העסקה, ובסך הכל מכבידות על משלם המיסים. בנוסף, התקנות עלולות לסרבל את ההתנהלות השוטפת של המייצגים מול משרדי השומה, שכן כל בקשה למתן שרות טכני תהיה כרוכה בתשלום אגרה במקרקעין. במקביל, יוביל הדבר לסרבול מיותר גם ביחסי מייצג-לקוח.

ראוי לציין כי התקנות לא מתייחסות לתקופה העומדת לרשות המנהל למתן השרות המבוקש. נראה כי נכון יהיה לקבוע מועד למתן השרות בהוראה מקצועית של הרשות, וזאת כדי ליצור ודאות אצל המבקש.