מסתמן: המלצה להפחית את עמלת הסליקה הצולבת ל-0.75%

ד"ר שלומי פריזט, הכלכלן הראשי של הרשות להגבלים עסקיים, אמור להגיש חוות דעת עד סוף מארס ■ העמלה עומדת כיום על 0.975%, ואמורה לרדת ל-0.875% ביולי 2012

בשנה החמישית לדיונים בבית הדין להגבלים עסקיים לגבי גובה עמלת הסליקה הצולבת בכרטיסי אשראי, מסתמן כי המלצת המומחה מטעם בית הדין תהיה להפחית את העמלה ל-0.75%. המומחה, ד"ר שלומי פריזט, הכלכלן הראשי של רשות ההגבלים העסקיים, צפוי להגיש חוות דעת סופית בשאלת גובה העמלה עד סוף מארס.

עמלת הסליקה הצולבת עומדת כיום על 0.975%, ואמורה לרדת ל-0.875% ביולי 2012. על פי הערכות, פריזט יגיש לבית הדין חוות דעת שלפיה העמלה הקיימת גבוהה מדי, ועליה לרדת לשיעור של 0.75% ב-2013. בית הדין ידון בהמלצה, הליך הצפוי להימשך כמה חודשים; על פי הערכות, במקרה הטוב תושג הכרעה לקראת סוף 2011.

הפחתה מדורגת

במקרה שבו תיקבע ירידה בשיעור עמלת הסליקה הצולבת, צפויה גם עמלת הסליקה (עמלת בית עסק) לרדת - אם כי לא בהכרח בתמסורת מלאה. כלומר ירידת עמלה הסליקה הצולבת ב-0.125% לא תביא בהכרח לירידת עמלת הסליקה בשיעור דומה. מאחר ומדובר בשוק המגלגל 180 מיליארד שקל, הרי שירידה של 0.125% בעמלה תביא לירידה של 225 מיליון שקל בהכנסות חברות האשראי. עם זאת, כאמור, מדובר בהיקף הפגיעה המרבי.

שיעור עמלת הסליקה הצולבת נמצא זה כמה שנים בהדברות בין הממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן, לחברות כרטיסי האשראי - ישראכרט, כאל ולאומי קארד. ב-2006 הגיעו החברות להסכם עם קן בדבר פתיחת שוק כרטיסי האשראי לסליקה צולבת (למעט מותגים בלעדיים כמו ישראכרט, דיינרס ואמריקן אקספרס). ההסכם מאפשר לכל חברה לסלוק את כרטיסי החברה האחרת תמורת עמלה - היא עמלת הסליקה הצולבת. ההסכם אף קבע מתווה להפחתה מדורגת בת שש שנים של העמלה הממוצעת - משיעור של 1.25% ל-0.875%. עם זאת נקבע כי השיעור הסופי של העמלה, המהווה לכשעצמה הגבל עסקי, יקבע על ידי בית הדין להגבלים עסקיים.

נקבע כי המתודולוגיה הראויה לחישוב העמלה תורכב מעלות אישור העסקה, עלות הבטחת תשלום בעסקאות השונות, עלות מימון האשראי ועל פי הפקת התועלת מהבטחת התשלום. בית הדין קבע כי עלויות אלה יקבעו על ידי מומחה חיצוני שתמנה רשות ההגבלים. לתפקיד נבחר בינואר 2008 ד"ר יוסי בכר. עם זאת, נבצר מבכר להשלים את העבודה, הואיל ובדצמבר 2009 נבחר לתפקיד יו"ר בנק דיסקונט - שהוא אחד השותפים להסכם, כבעלים של כאל. לכן נעצרה העבודה עד לקביעת מומחה נוסף. באוגוסט 2010 מונה פריזט לתפקיד, וכעת הוא צפוי להגיש את המלצותיו.