ראש ממשלת יפן מבצר את שליטתו אחרי הניצחון בבחירות

שינזו אבה הצליח לגרוף מחדש את התמיכה הציבורית, לאחר שבקמפיין בזק הציג את ההצבעה כמשאל עם על טיפולו בכלכלה ובאיום מצפון קוריאה ■ הוא אותת כי בכוונתו לקדם תיקונים בחוקת יפן, בין היתר בסעיף שלפיו יפן לא תחזיק כוחות מזוינים

שינזו אבה/צילום: Issei Kato, רויטרס
שינזו אבה/צילום: Issei Kato, רויטרס

ראש ממשלת יפן שינזו אבה זכה במנדט חזק מהבוחרים בהצבעה לפרלמנט שנערכה שלשום (א'), ותוצאות ההצבעה יעודדו אותו לבצע את השינויים הראשונים בחוקה היפנית מאז שהיא הושקה ב-1947.

המפלגה הליברל-דמוקרטית של אבה ושותפתה לקואליציה שמרו על רוב של שני שלישים בבחירות לבית התחתון של הפרלמנט אחרי ספירת כמעט כל הקולות. התוצאות הסופיות התפרסמו בהמשך היום.

אחרי ירידה תלולה בשיעורי התמיכה בציבור השנה, על רקע האשמות שאבה סייע לחברים במגעים עסקיים, ראש הממשלה ניצל את חולשת האופוזיציה וגרף מחדש את התמיכה הציבורית כשהוא הקדים את הבחירות ביותר משנה מתאריך היעד האחרון שלהן.

בקמפיין של 12 יום בלבד, אבה הציג את ההצבעה כמשאל עם על אופן טיפולו בכלכלה, שאף זכה לכינוי "אבנומיקס" על שמו, ובאיום שנשקף מצד צפון קוריאה. כלכלת יפן צמחה בשנה וחצי האחרונות, הרצף הארוך ביותר בעשר שנים, ואבה נקט קו תקיף גם בגישתו לאיומים הצפון קוריאניים, בדומה לנשיא דונלד טראמפ.

ניצחונו של ראש הממשלה בן ה-63 יהפוך אותו לראש הממשלה המכהן את התקופה הארוכה ביותר ביפן אחרי מלחמת העולם השנייה, אם הוא יישאר בתפקידו עד נובמבר 2019.

תוצאות הבחירות העלו את מדד ניקיי של 225 המניות הגדולות בבורסת טוקיו ב-1.1% ביום העליות ה-15 ברציפות, ואילו הין איבד גובה, לשמחת היצואנים היפנים.

אבה אותת שאחרי הניצחון בבחירות הוא יקדם את המאמץ שלו לתקן את החוקה, יעד שהוא אימץ מאז התמנה לראשונה לראש ממשלה ב-2006, ואימץ מחדש אחרי שובו לכהונה הזו ב-2012.

"אנחנו צריכים לזכות בהבנה של הציבור", אמר אבה בראיון טלוויזיה.

במאי השנה, ביום השנה ה-70 לחוקה שהוכתבה על ידי הצבא האמריקאי אחרי המלחמה, אמר אבה שהאיומים הביטחוניים הגוברים, הזדקנות האוכלוסייה והצורך בתחייה כלכלית הן חלק מסיבות לכך שהמחוקקים יצטרכו לדון בשינויים בחוקה. הוא קבע את שנת 2020 כתאריך יעד לתיקון החוקה.

כדי לתקן את החוקה, שני שלישים מחברי הפרלמנט צריכים לאשר את השינויים המוצעים, ואחר כך יש להעמיד אותם למשאל עם. ב-2012 הציגה המפלגה הליברל-דמוקרטית הצעה לשינויים מקיפים בחוקה שנגנזה במהירות בעקבות התנגדות פוליטית עזה.

האישור הפרלמנטרי של השינויים בחוקה כעת הוקל אולי בזכות מפלגת האופוזיציה החדשה שמימין למרכז, מפלגת התקווה בהנהגת מושלת טוקיו יוריקו קויקה, שתומכת בשינויים המוצעים. "אנחנו מגיעים למקום שבו אנחנו יכולים לבנות דיון ציבורי סולידי על שינויים בחוקה", אמרה קויקה בראיון טלוויזיה אחרי ההצבעה.

ההתמקדות האישית של אבה, והצעה הרגישה ביותר לשינוי, היא בסעיף תשע לחוקה, שכותרתו היא "התכחשות למלחמה". הסעיף אומר שיפן לא תחזיק כוחות מזוינים כדי להבטיח שהיא לעולם לא תנהל מלחמה.

במציאות, הצבא היפני עבר רפורמה בשנות ה-50, אבל קיבל על עצמו רק משימות הגנה, כולל סיוע במקרי אסון טבע, והוא נקרא צבא הגנה. סקרי דעת קהל מראים שהיפנים תומכים מאוד בצבא ההגנה שלהם, שהוא אחד המודרניים ביותר בעולם.

אבה ומפלגתו טוענים שהניסוח הנוכחי של החוקה עלול ליצור משבר לאומי אם צבא ההגנה ייחשב ללא חוקתי במקרה של עימות. יריביו של אבה אומרים שכל הממשלות הקודמות קיבלו את התפיסה שהחוקה מתירה רק צבא הגנה, וכי אבה מדרדר את יפן במורד מסלול חלקלק של השתתפות במלחמות של מדינות אחרות.

הביקורת הושמעה גם מכמה משכנותיה של יפן, בעיקר מכיוון סין, שהיתה כבושה בחלקה על ידי היפנים במחצית הראשונה של המאה ה-20, וטוענת כעת שיפן חוזרת אל המיליטריזם.

אבה טוען שיפן צריכה למלא תפקיד מוגדל בעולם, כולל שיגור כוחותיה לכוחות שמירה על השלום של האו"ם ותמיכה בבעלות הברית של יפן.

גם אם אבה ישיג די תמיכה בשינוי חוקת בפרלמנט, הסיכויים שהוא יאושר במשאל עם לא ברורים. מפלגות האופוזיציה שמשמאל למרכז ניהלו קמפיין חזק לעצירת כל שינוי, ויפנים רבים רואים בחוקה את הסיבה לכך שמדינתם לא הייתה מעורבת בשום עימות מתום המלחמה העולמית.

סקר שפורסם בעיתון היפני "אסאהי" ב-19 באוקטובר הראה חלוקה שווה של הציבור בשאלה אם צריך לתקן את סעיף תשע לחוקה, כמו סקרים קודמים שנערכו בשנים האחרונות. מנגד, הפופולריות החוזרת של אבה בקרב המצביעים עשויה להשפיע גם על תוצאות משאל עם בנושא זה.

מי ירוויח ומי יפסיד מהמשך ה"אבנומיקס"

ניצחונה הגורף ביפן של המפלגה שמאחורי מדיניות האבנומיקס הוא בבחינת חדשות טובות לתעשיות שונות - החל באנרגיה גרעינית וכלה בהגנה - אך במקביל ייווצרו אתגרים לתעשיות אחרות, כגון הקמעונות.

תוצאות הבחירות סוללות את הדרך להמשך המדיניות המוניטרית הסופר-גמישה שהקפיצה את מחירי המניות היפניות לרמה הגבוהה ביותר בעשרים השנים האחרונות, וסייעה לכלכלה השנייה בגודלה באסיה להתרחב במשך שישה חודשים רצופים. אך כעת גובר הלחץ על אבה להמריץ את צמיחת השכר, השרויה בקיפאון, ולבצע רפורמה יסודית בשוק העבודה כדי למלא את החסר בכוח העבודה המידלדל במהירות.

מהי משמעות תוצאות הבחירות לתעשיות ולחברות מפתח:

יצואניות גדולות: אבה עלה לשלטון ב-2012 עם מדיניות הקלה כמותית מסיבית של הבנק המרכזי שהחלישה עוד יותר את הין. המטבע איבד מערכו לעומת הרמה הגבוהה שרשם ב-2011, וסיפק רוח גבית לרבות מהיצרניות הגדולות ביותר ביפן, כגון טויוטה.

הרווחים התאגידיים תפחו הודות להתחדשות היצוא היפני, שרשם עלייה תלת-ספרתית בשלושת החודשים האחרונים. החברות שירוויחו הכי הרבה מהיחלשות הין כוללות את Fanuc, קאנון ונינטנדו, שמרבית מכירותיהן מתבצעות בחו"ל.

השאלה היא כמה זמן תמשיך הממשלה בתוכניות ההמרצה שלה. האינפלציה עדיין נמוכה, וצמיחת השכר ממשיכה להיות איטית. נגיד הבנק המרכזי הרוהיקו קורודה ממשיך במדיניות מוניטרית של הקלה כמותית מסיבית.

מוצרי צריכה: אבה הציג את בחירות הבזק כהזדמנות לבדוק את דעת הקהל לגבי העלאת המע"מ. כשאבה העלה את המע"מ ב-2014, הכלכלה גלשה למיתון. מאז דחה אבה פעמיים את העלאת המע"מ, אך סימני הצמיחה שנצפו לאחרונה יקשו עליו להצדיק דחייה נוספת.במסע הבחירות קישר אבה את העלאת המע"מ מ-8% ל-10% באוקטובר 2019 להוצאות המתוכננות על חינוך ותמיכה במשפחות צעירות. זה עשוי לסייע לחברות שונות, אך ענקיות קמעונאות ומוצרי צריכה עלולות להיפגע מכיוון שהעלאת המע"מ תקטין את הוצאות הצריכה.

הגנה: אבה ביסס את מסע הבחירות שלו על הישגי ממשלו בתגובה לניסויי הטילים ולהצהרות הלוחמניות של צפון קוריאה. זה מעורר ציפיות שממשלו ימשיך להגדיל את ההוצאות על מערכות נשק שמייצרות חברות כגון Mitsubishi Heavy Industries, Kawasaki Heavy Industries, טושיבה ו-IHI.

אנרגיה גרעינית: אבה הבטיח לחדש את פעילותם של כורים גרעיניים נוספים לאחר שהכורים הגרעיניים ביפן הושבתו לצורך בדיקות בטיחות בעקבות רעידת האדמה והצונמי ב-2011 שגרמו להתכה משולשת של תחנת החשמל הגרעינית במתקן פוקושימה דאי-איצ'י. אבה הביס אתמול את יריבתו, מושלת טוקיו יוריקו קויקה, שהצהירה על תמיכתה בביטול השימוש באנרגיה גרעינית ובהרחבת השימוש במקורות אנרגיה מתחדשת.

Kansai Electric Power ו-Kyushu Electric Power ממשיכות להיות שתי החברות בעלות התלות הרבה ביותר באנרגיה גרעינית, וקונגלומרטים תעשייתיים כמו היטאצ'י ומיצובישי הבי הן ספקיות מרכזיות לתעשייה.

סיגריות: מפלגתו של אבה הכריזה כי תשקול להעלות מסים על סיגריות אלקטרוניות, אך לא תעלה את מחירן של סיגריות רגילות. המונופול לשעבר, Japan Tobacco, איבד חלק מנתח השוק שלו לטובת יריבות זרות כגון פיליפ מוריס ובריטיש אמריקן טובקו, שכבשו את המעמד המוביל בשוק הסיגריות האלקטרוניות היפני.

עד כה נמנעה המפלגה הליברל דמוקרטית השלטת מאימוץ הצעות לאסור על עישון במקומות סגורים לקראת המשחקים האולימפיים שייערכו בטוקיו ב-2020.

חקיקת בתי קזינו: ניצחונו של אבה הוא חדשות טובות לחברות כמו Las Vegas Sands ו-Melco Resorts & Entertainment, שמתמודדות זו עם זו במקביל למהלכי הממשלה להתיר הפעלת מתחמי נופש עם בתי קזינו ביפן. ראש הממשלה תמך ביוזמה כאמצעי להמרצת הכלכלה המקומית. אובדן של מספר רב של מושבים בבחירות אתמול לטובת האופוזיציה עלול היה לחזק את מתנגדי חקיקת הקזינו, שאינה פופולרית בקרב הבוחרים על פי סקרי דעת קהל.עריכת הבחירות דחתה עד השנה הבאה את הגשתה של הצעת חוק שתכלול תקנות לבתי קזינו. ביפן לא ייפתחו בתי קזינו לפני 2023, להערכת בלומברג אינטליג'נס.

צרו איתנו קשר *5988