מבקרת המדינה שוקלת להעביר לבדיקת רובינשטיין שני מינויים פוליטיים של פרוש

מבקרת המדינה, מרים בן-פורת, הודיעה היום (ב') לוועדה לביקורת המדינה, כי היא שוקלת להעביר לבדיקת היועץ המשפטי לממשלה חשדות למעשים פליליים, שעולים לכאורה משני מינויים פסולים שנעשו בחברות ערים ופרזות. מדובר במומלצי סגן שר השיכון, מאיר פרוש, לתפקידי סמנכ"לים בשתי החברות, כאשר המינויים נועדו להיות תנאי לקבלת פרוייקטים לבנייה. הפרשיות נחשפו בדו"ח השנתי האחרון של המבקרת.

לגבי חברת ערים, המדובר במינוי מי שכיהן כיו"ר צעירי הליכוד, בתמורה לקבלת פרוייקטים ללא מיכרז. במקרה של פרזות היה מדובר בעובד מדינה, חבר דירקטוריון לשעבר, שמינויו נועד לקדם את קבלת פרוייקט "בנה דירתך" לביצוע בחברה.

בן-פורת חזרה והדגישה, כי מדובר במינויים נגועים בהתנייה פסולה, כשהראשון לפחות מהווה פגיעה חמורה בטוהר המידות. לגבי המינוי בפרזות היא קבעה, שחברי הדירקטוריון אשר נטלו חלק בהחלטה, פעלו בניגוד לחובת הנאמנות לחברה.

נציב שירות המדינה, עו"ד שמואל הולנדר, מסר לוועדה, כי יפרסם בקרב תיקון לתקשי"ר, שיאסור העסקת יועצים בהתנדבות או בשכר סמלי במשרדי הממשלה בכלל, ובמשרד רה"מ ובלשכות השרים בפרט. כמו כן, תיאסר העסקת עובדים קבלניים בלשכות השרים וסגני השרים, כדי למנוע עקיפה של התקשי"ר.

הולנדר אמר, כי הוא פעל לפי הנחיות שקיבל מהיועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין. זאת, מאחר שהתופעה של העסקת עובדים ללא שכר מטרידה אותו יותר מאשר המינויים הפוליטיים למשרות אמון שהשרים רשאים למנות, גם אם לא תמיד לפי הכישורים הנדרשים לתפקיד.

הולנדר אמר, כי היועצים המתנדבים מקבלים, למעשה, את שכרם מעל ומעבר למקומות אחרים, הודות לכרטיס הביקור של יועץ השר, מאחר שתפקידם מביא אותם "למקומות שאדם מהיישוב לא מגיע אליהם". הוא הדגיש, שאפילו אם קורה שאנשים אלה יקבלו שוחד מגורם כלשהו - הם מחוץ להישג ידו, מאחר שהם אינם עובדי מדינה, וספק אם הם מוגדרים גם כעובדי ציבור. הולנדר ציין, כי על פי ההנחיות החדשות, ניתן יהיה למנות יועצים ללא שכר רק במקרים יוצאים מן הכלל ורק באישורו האישי.

הולנדר גם הודיע, שהחליט לפקח ישירות על הרכב ועדות המיכרזים למשרות בכירות מדרגה 43 - מנהל אגף ומעלה - כדי להבטיח את כשירות הוועדה וטוהר החלטותיה. זאת, לנוכח הניסיונות הגוברים להחדיר לתפקידים בכירים מועמדים מטעם.

הולנדר הסביר, כי השיטה הרווחת היא באמצעות מינויים בפועל של ממלאי מקום, כאשר בעקבות זאת המיכרז הפורמלי שיוצא אחר כך, הוא במידה רבה פיקטיבי. לפיכך, הודיע הולנדר, גם המינויים הזמניים של ממלאי המקום יינתנו מעתה רק באישורו האישי, כדי לסתום את הפירצה. "לא אאשר מינוי בפועל שנגוע מבחינה פוליטית, ובוודאי לא אם האיש נטול כישורים", הדגיש.

הולנדר אמר, שכל הממשלות היו נגועות במינויים הפוליטיים. בממשלה הקודמת היה ניסיון לצמצם את התופעה, וליצור חיץ לא חדיר בין משרות האמון לבין הסגל הקבוע של שירות המדינה. לשם כך מונתה ועדה בראשות השופט מרדכי בן-דרור, אך למרבה הצער הדו"ח שהגישה נדון בממשלה, אך לא התקבל ונקבר. הולנדר הודיע, שבכוונתו להעלות את הדו"ח והמלצותיו לדיון מחודש בממשלה הנוכחית, ואם ההמלצות יתקבלו - הדבר יפחית, לדעתו, את התופעה במידה רבה.

הולנדר הודה, כי הוא איננו יודע על כל המינויים הפוליטיים שנעשים בשירות המדינה, אך לדבריו, מה שהגיע לידיעתו - הוא הצליח לבטל. הוא סירב לגלות באילו מקרים מדובר, כדי לא לגרום אי נעימות לשרים. הולנדר גילה, כי הוא פועל בשיתוף האוצר לאתר את כל המינויים הסמויים באמצעות החשב הכללי, כדי לאתר את מקבלי השכר החדשים שלא עברו את אישור נציבות שירות המדינה.

בן-פורת לא קיבלה את רתיעתו של הולנדר מבדיקת כשירותם של המינויים הפוליטיים למשרות אמון, ואמרה, כי יש להקפיד על כישוריהם הפורמליים. היא ציינה, כי הנציב הקודם, יצחק גל-נור, קבע שהם צריכים להיות לפחות בעלי השכלה אקדמאית, ואמרה: "צריך לקשור את העבר עם ההווה, אחרת מאבדים את העתיד".

הולנדר השיב, כי גל-נור אמנם קבע את הכלל, אך הוא עצמו לא עמד על יישומו, ולא נקט בסנקציות כלפי יועצי השרים בממשלה הקודמת. על עצמו העיד, כי ינקוט בסנקציות רק אם יגלה שיש במינויים אלה עבירות משמעת.

בן-פורת אמרה בסיכום, כי נושא המינויים הפוליטיים ימשיך להיות על סדר יומה. היא ציינה, כי ברוב המכריע של המקרים אותם פירסמה בדו"ח האחרון, לא היו תגובות עניינות מצד ראש הממשלה. "הם הרימו ידיים", אמרה בן-פורת. "הם מבינים שיש עין פקוחה שעוקבת, וטוב שלא העלו טענות סרק". בן-פורת ציינה, כי בשירות המדינה מנסים, "אבל אנחנו נמשיך להתחכם למתחכמים". «מאת צבי לביא «מבקרת המדינה שוקלת להעביר לבדיקת רובינשטיין שני מינויים פוליטיים של פרוש «הולנדר מבטיח שינויים בתקשי"ר והחמרה בפיקוח, בניסיון לצמצם את היקף המינויים הפוליטיים