חו"ד שהזמינו הקיבוצים: אין לשלול מנציגי החקלאים להצביע בעניין החוק לעיגון הזכויות

סוגיית ההצבעה טרם הוכרעה בוועדת האתיקה של הכנסת, שאסרה בהחלטת ביניים על נציגי הלובי החקלאי להשתתף בהצבעות.

חוות הדעת הוגשה לקראת ישיבת הוועדה שנועדה לאתמול (ב') לאישור הצעת החוק לקריאה ראשונה. הישיבה בוטלה "בגלל מצב הרוח" של ח"כים מהקואליציה בלובי החקלאי לאחר שמשה קצב נבחר לנשיא.

פרופ' סגל קובע בחוות דעתו, כי זכותו של ח"כ להשתתף בהליכי חקיקה היא זכות בעלת תוקף ומעמד חוקתי, שלא ניתן לשלול אותה בהיעדר חוק או הוראה אחרים, בשום עניין ואפילו אם יש לו "עניין אישי" בנושא.

הוא מצא, כי בנושא עיגון זכויות החקלאים בקרקע אין לנציגי השדולה החקלאית בוועדה עניין אישי שחורג מייצוג מגזר החקלאים בכנסת, והוא איננו נופל מייצוג מגזרים אחרים בעניינים מסוימים של קבוצות אחרות מחברי הכנסת. לדעתו, הנציגים החקלאים נבחרו כדי לייצג את האינטרסים של בוחריהם.

היועצת המשפטית של ועדת הכספים, עו"ד אנה שניידר, קיבלה את העיקרון המשפטי הזה בסוגיית הדיונים על תעריפי המים לחקלאות וקבעה, שאין פסול בהשתתפות נציגי הלובי החקלאי בקבלת ההחלטות. היא הטילה ספק אם בסוגיית הזכויות על הקרקע אין להם גם עניין אישי והמליצה להעביר את ההכרעה לוועדת האתיקה.

היועץ המשפטי של הכנסת, עו"ד צבי ענבר, תמך בצעד זה והעביר החלטת ביניים המקפיאה את הצבעתם על החוק, אך מאפשרת להם להשתתף בדיון תוך ציון מפורש של העניין שיש להם בנושא.

דחיית הישיבה שנקבעה לאתמול, לדיון מפורט בסעיפי החוק, עלולה לדחות את אישור החוק בקריאה ראשונה עד לאחר הפגרה.