מילגרום שבר את השתיקה

"הצעת החוק לעיגון זכויות החקלאים בקרקע אינה מעגנת, כפי שניתן ללמוד משמה, זכויות קיימות של חקלאים", אמר מילגרום, כשהוא מפר לראשונה דממה תקשורתית שגזר על עצמו בתחום זה, "אלא מבקשת להעניק לחקלאים זכויות חדשות בהיקף רב ביותר על חשבון כלל הציבור".

עוד ציין מילגרום: "לחקלאים במדינה יש זכויות רבות, ויש לתת לכך ביטוי בהיבטים מסוימים בחוזי החכירה בין החקלאים לבין המינהל, ואולם הצעת החוק חורגת במידה קיצונית מהאיזון הנדרש, והיא תיצור עיוותים רבים הן בתוך המגזר החקלאי והן בין המגזר החקלאי וכלל הציבור". מילגרום הוסיף, שראוי לתת לוועדה הבינמשרדית ולצוות השרים שמונה לעניין הקרקע החקלאית לסיים את עבודתם ולמצוא את האיזון הנדרש בנושא זה.

ועדת מילגרום מונתה כוועדה בינמשרדית שהתבקשה לגבש את עמדת המדינה בשאלת שינוי יעוד הקרקעות החקלאיות ולהגיש עמדה זו לשרים, שהתבקשו להגישה לבג"ץ בעתירת הקשת המזרחית כנגד תוכניות שינוי היעוד בקרקעות חקלאיות.

ועדת מילגרום יכולה לשמש במידה רבה כבבואה לצרות שפוקדות את הקואליציה. זה התחיל עם הודעת הפרישה של מנהל מינהל מקרקעי ישראל, אבי דרכסלר, הרוח החיה בוועדה והאיש שמבין אולי יותר טוב מכולם את משמעות שינויי יעוד הקרקעות. דרכסלר התפטר מתפקידו לאחר סכסוך ממושך עם שר התשתיות, אליהו סוויסה, והותיר את מקומו למנהל המינהל בפועל, מירון חומש.

אחר כך הודיע מילגרום שהוא עוזב את תפקידו באמצע ספטמבר, דבר שהותיר את חברי הוועדה מבולבלים למדי. אחר כך בא הגל הגדול של התפטרויות השרים, ביניהם שר החקלאות, שר התשתיות, שר הבינוי והשיכון ושר הפנים - כל השרים הרלוונטיים לדיוני הוועדה. אחרי הגל הזה לא ברור למי בדיוק תגיש הוועדה את המלצותיה.

גם דיוני הוועדה נתקלו בקשיים לא מעטים. בדיונים הראשונים העדיפו נציגי החקלאים להחרים את הדיונים ורק אחר "התרצו" להופיע בפני הוועדה. אך אז הגיח חוק עיגון זכויות החקלאים של שמחון וכץ, שדרשו להעניק לחקלאים חוזי חכירה ארוכי טווח לדורות.

כשנציגי הממשלה בוועדת הכספים אמרו לשמחון ולכץ שעליהם להמתין למסקנות הוועדה, טענו אלה שממילא הוועדה לא תצליח להגיש מסקנות מאחר ואין למי להגיש מסקנות אלה. כאמור, רק בחירת הנשיא מנעה מהם את הדיון בכנסת.

מה שברור הוא, שעמדת כל משרדי הממשלה, משפטים, אוצר ופנים, היא שדרישות החקלאים מופרזות, והן גורמות לעיוותי צדק קשים ולמתן זכויות עודפות לחקלאים על חשבון כלל הציבור.

חברי ועדת מילגרום אמנם טרם גיבשו עמדה מוחלטת, וגם הדיונים מתנהלים בעצלתיים - במיוחד לאור העובדה שמילגרום עצמו עסוק בדיונים על התקציב - אך ברור כבר היום, שהמסקנות יהיו רחוקות מאלה של שמחון וכץ. ב-20 באוגוסט צפויה ישיבת חברי ועדת מילגרום ושר האוצר, ולאחריה, אומרים בוועדה, ייתכן שהעניינים יקודמו. מה שבטוח הוא שמילגרום חייב יהיה להגיש מסקנות עד אמצע ספטמבר, בעוד כחודש וחצי, מועד פרישתו מהתפקיד. באוצר אומרים, שייתכן שהוא יתבקש לתרום כמה מימי החופשה שלו לטובת אחת הסוגיות הקשות והמכריעות ביותר בתולדות המדינה.