רפורמה בנפאל תאפשר לנשים ולמעמד הנמוך להיות בעלי קרקע

האלמנט המרכזי בתוכנית כולל חבילת רפורמות המבטלת את האפליה כלפי אנשי המעמד הנמוך, במטרה להאיץ את התקדמותם הכלכלית והחברתית, וכן מתן זכויות שוות לנשים בבעלות על רכוש.

מבין 26 הדוברים, רובם צידדו בתוכנית הממשלה, אך מיעוטם סברו כי האמצעי של הצבת תקרה לבעלות על קרקע היא החלטה שגויה. דאובה הודף טענות המתנגדים ואומר, כי תוכנית הרפורמה בקרקעות איננה רק בדבר הצבת תקרה לבעלות על קרקע, ולא כך רואה זאת הממשלה. "מדובר בתמריץ לחקלאים ובהגדלת הפיריון החקלאי", אמר.

עוד אמר דאובה בהגנה על תוכניתו, כי הרפורמה המוצעת אינה מיועדת לפגוע ולהקטין את מעמד הביניים, אלא לתמוך במעמד הנמוך. לדבריו, למרות שהממשלות הקודמות התחייבו לייצר מקומות עבודה במשק ולשפר מעמדם של העניים, ובמיוחד של המקופחים התמידיים - מחסור בתוכנית כלכלית-חברתית ממשית הביאו להתפכחות אצל שכבות אלו.

"התוכנית המוצעת אינה מנסה למכור חלום, אלא לספק את מה שהובטח. התוכנית מבוססת על הקווים המנחים של תוכנית 14 הנקודות של רה"מ לשעבר, גיריג'ה פראסד קויראלה", אמר דאובה. התוכנית העכשווית של דאובה צברה תאוצה לאחר שקויראלה אימץ אותה ואמר כי היא מהווה המשך לתוכניתו ומיישמת את תוכנית 14 הנקודות שהציע בזמנו.

עוד אמר קויראלה, כי החברה הנפאלית מבקשת שינוי בכל התחומים - חברתי, כלכלי ותרבותי, ועל מפלגת הקונגרס לשאת את דגל הרפורמה. "החברה שלנו אינה יכולה להישאר זרה לשינויים המתרחשים ברחבי העולם, אך עלינו לחתור לשינויים כמו רפורמה בנדל"ן והכנסת הנשים למעגל הבעלות על רכוש בתוך גבולותינו המוסריים, ומבלי להיות מושפעים ממדינות זרות".

מטרת תוכנית הרפורמה בקרקעות היא לתת הטבות ישירות לחקלאים הקטנים והבינוניים, והחוק להקניית זכויות שוות לבעלות על רכוש לנשים אינו נועד להשפיע לרעה על המבנה המשפחתי המסורתי בנפאל. לדברי קויראלה, "כל התוכניות צריכות להיות מיושמות מתוך קונסנזוס לאומי ובהסכמת כל המפלגות. התוכניות לא יצליחו ללא שלום ויציבות, ולכך צריכה הממשלה לשאוף בראש ובראשונה".

יו"ר מפלגת הקונגרס קרא בפגישה לאזרחים לתמוך בתוכנית המהפכנית המוצגת על ידי הממשלה. שר התכנון הבטיח לראש הממשלה כי לאחר השלמת החקיקה יפעל ליישומו לטובת החקלאים הקטנים במדינה. חברת המפלגה שאילג'ה אצ'אריה אמרה במפגש כי אל לתקרת הבעלות על הקרקע להיות המטרה היחידה של הרפורמה, משום שכך ההשפעה על מעמד הביניים תהיה לרעה. היא לא הסתירה את חוסר שביעות רצונה מכך שהרפורמה אמורה לצאת לדרך רק לאחר הערכת העושר והנכסים של כל אלו שהיו במעמד מועדף מאז שנת 1992, ולאחר החרמה של כל הרכוש שנצבר על ידם באופן בלתי חוקי. בנוסף הציעה אצ'אריה ליישם במקביל רפורמה במס, ולעבור לשיטת המיסוי הפרוגרסיבי.

המתנגדים לרפורמה תוקפים בעיקר את ההחלטה להציב תקרה - בעלות מקסימלית על קרקעות, שאין לחרוג ממנה. לדעתם, הרפורמה הזו תשיג תוצאות דומות לרפורמה הקודמת משנת 1965, שהשפיעה רק על החקלאים הקטנים והבינוניים, אך לא על בעלי הקרקע הגדולים.

ממלכת נפאל משתרעת על שטח של 141 אלף קמ"ר, רובו על רכס הרי ההימלאיה. אוכלוסיית הממלכה מונה 25 מיליון תושבים, ערים ראשיות - קטמנדו, פוקרה, פתאן ובקטפור. 90% מהאוכלוסייה היא הינדית, 5% בודהיסטית, 3% מוסלמית. תל"ג: 27.4 מיליארד דולר (1,100 דולר לנפש לשנה). 28% בלבד יודעי קרוא וכתוב, 42% מתחת לקו העוני. ייצוא - בעיקר מוצרי טקסטיל שונים, להודו, ארה"ב וגרמניה.