פיליפינים: תוכנית אסטרטגית חדשה לתכנון לאומי

המועצה הצביעה על שורת בעיות הקיימות מזה שנים בשל חוסר תכנון אסטרטגי: חלוקה לאיזורים מינהליים שאינה מסודרת ואינה הגיונית; סתירות ואי הקבלה בולטת בין הדרישה לקרקעות מול היצע הקרקעות הקיים; זיהום אוויר וזיהום סביבתי (המטרו בבירה מנילה ידוע כ"שוחה" בתוך אשפה - ר.פ); צפיפות תחבורתית ופקקים אין-סופיים.

מזכיר המועצה, מייקל דיפנסור, אמר בפנייתו אל מינהלת הדיור והקרקעות: "בעזרת יכולתכם הטכנית, אנו מקווים כי יבוצעו הקווים המנחים בתוכנית האסטרטגית, לא רק כדי לשפר את איכות החיים במטרופולינים, בעיקר של השכבות החלשות שאינן זוכות לקבל שירותים, אלא גם כדי לדחוף קדימה את כלכלת מדינתנו בכללותה".

לממשלות מחוזיות מקומיות ישנה הסמכות לקבוע תוכניות מתאר ולסווג קרקעות על פי ייעודן. מכאן סמכותן לקבוע את תהליכי פיתוח הקרקע ואת האסטרטגיה לניצול המיטבי של משאבי הקרקע, לרבות אישור והקמת פרויקטים של מגורים. לדברי דיפנסור, לשלטון המקומי משמעות רבה בהליכי התכנון הלאומי: "תחת הנהגת השלטון המקומי, הם יכולים לסייע במידה רבה להשגת יעדי הממשלה", אמר.

נשיאת הפיליפינים החדשה, גלוריה ארויו, הורתה לפקידי הממשלה לקצר עד ל-90 יום את הליך אישור (או אי-אישור) פרויקטים של מגורים. המנהל המחוזי של מינהלת הדיור והקרקעות הונחה לדון בתוך 10 ימים מיום הגשת הבקשה לרישום, העברת זכויות וכיו"ב, כדי לזרז ולהקטין את המנגנון הבירוקרטי.

התוכנית האסטרטגית גובשה בשיתוף עם הסוכנות האוסטרלית לפיתוח בינלאומי, המסייעת למדינות מתפתחות להצטרף לרמת הפיתוח והתכנון בעולם המערבי. מנכ"ל מינהלת הדיור והקרקעות, רומולו פאבול, אמר בדיונים עם האוסטרלים: "עזרתכם לא רק שמועילה לנו כלכלית, אלא גם מגדילה את היכולת הטכנית של המתכננים שלנו".

מוקדם יותר חתמה מינהלת הדיור והקרקעות על הסכם עם האוסטרלים, ובו טיוטות וקווים מנחים לתוכניות מתאר ותכנון אסטרטגי ארוך טווח באיזורים האורבניים. הסוכנות האוסטרלית חתמה על הסכמים דומים בעבר עם וייטנאם, אינדונזיה וגינאה החדשה (פפואה).

הרפובליקה של הפיליפינים מורכבת מ-7,000 איים, מהם 880 מיושבים. שיטחה הכולל כ-300 אלף קמ"ר (בדיוק כמו איטליה), ואוכלוסייתה 76 מיליון נפש.

הכרך הגדול במדינה, שגם סובל מבעיות התכנון הקשות ביותר, הוא מנילה הבירה - למעלה מ-10 מיליון תושבים במטרופולין. בפיליפינים 3 ערים נוספות בנות אוכלוסיה של למעלה ממיליון נפש: קזון סיטי (2 מיליון), קלוקן, דבו. 83% מתושבי הרפובליקה הם קתולים - דבר שמציב את הפיליפינים בשיעור האוכלוסיה הנוצרית הגדול ביותר באסיה.