נדחתה עתירת דניה סיבוס נגד זכיית שפיר הנדסה במכרז מע"ץ לסלילת כביש 471

נדחתה עתירתה של דניה סיבוס-האחים רויכמן נגד זכייתה של שפיר הנדסה אזרחית וימית במכרז של מע"ץ לסלילת כביש רוחב מהיר (כביש 471), האמור לחבר את כביש מספר 444 באיזור אלעד לכביש מספר 4 בסמוך לאוניברסיטת בר-אילן.

בסוף דצמבר 2001 החליטה ועדת המכרזים, כי שפיר היא הזוכה במכרז. בעקבות כך עתרה דניה סיבוס לבית המשפט לביטול זכייתה של שפיר במכרז, והכרזה עליה כזוכה בו.

בסוף ינואר 2002 הודיעה מע"ץ לבית המשפט, כי תערוך בדיקה חוזרת של תוצאות המכרז. מע"ץ ערכה שימוע לשפיר, ולפני כחודשיים חזרה והחליטה להכריז על שפיר כזוכה במכרז.

דניה סיבוס עתרה בשנית לבית המשפט לביטול ההחלטה להכריז על שפיר כזוכה, ולהכריז עליה כזוכה במכרז. עוד ביקשה צו מניעה זמני, האוסר על מע"ץ להתקשר עם שפיר בחוזה לביצוע העבודות נשוא המכרז.

בין היתר טענה דניה סיבוס, כי הצעת המחיר של שפיר בפריטי המדידות והתוויה, בסך של כ-20 מיליון שקל, מהווה 9% מכלל עלות הפרויקט, ואינה סבירה. לדבריה, שפיר תימחרה פריטים אלה בדרך זו כדי להרוויח מהקדמת התשלומים בגין המדידות, ובכך לכסות הפסדים העלולים להיגרם לה כתוצאה מהמחיר הנמוך אותו הציעה בפריט פינוי עודפי העפר.

השופט יהודה זפט קבע, כי הצעת שפיר לפריט המדידות גבוהה מהאומדן, אולם אין בכך כדי לחייב את הוועדה לפסול את הצעתה באופן אוטומטי. לדבריו, הצעת המחיר גבוהה מהאומדן במידה קיצונית (1.71 מיליון שקל לעומת 348 אלף שקל), אולם פער זה אינו מחייב פסילה אוטומטית של ההצעה.

זפט קבע, כי שפיר סיפקה הסבר שהתקבל על דעת הוועדה, והצעת המחיר של שפיר בפריט המדידות אינה טומנת בחובה סיכון כלשהו לביצוע עבודות המכרז, ואם למרות הצעת המחיר בפריט המדידות הצעתה הכוללת של שפיר היא הזולה ביותר, בהפרש של 3.37 מיליון שקל - רשאית היתה הוועדה לבחור בה, ואין כל עילה להתערבות שיפוטית בהחלטת הוועדה בעניין זה.

זפט דחה את הבקשה לצו מניעה זמני, ובהתאם להסכמה הדיונית בין הצדדים, נדחתה בעקבות כך התביעה העיקרית. העותרת חויבה לשלם לכל אחת מהמשיבות, מע"ץ ושפיר, הוצאות של 30 אלף שקל.

שפיר יוצגה על-ידי משרד עורכי הדין ש. הורוביץ ושות', העותרת יוצגה על-ידי עו"ד יקותיאל נתנזון, ומע"ץ על-ידי עו"ד ליאב וינבאום. (עת"מ 1018/02).