דלויט-טוש למשרד התשתיות: לאפשר סחר בחשמל והפרטת תחנות כוח

דלויט-טוש היא היועצת המיוחדת של משרד התשתיות בעניין עתיד משק החשמל, והיא נדרשה השבוע להעביר המלצות סופיות תוך שלושה חודשים.

עוד אומרים יועצי דלויט-טוש, כי יש לגרום לכך שיופרטו תחנות כוח של חברת החשמל מסוגים שונים, כלומר לא רק תחנות הפועלות בגז טבעי או רק תחנות הפועלות בפחם.

היועצים אומרים, כי כך תיווצר הפרטה מאוזנת, שתביא להפרטתן במקביל של תחנות כוח זולות, מחד, וגם יקרות, מאידך. מדובר בעיקר בהפרטת תחנות שיפעלו בעתיד בגז טבעי במשולב עם סולר או בהפרטת תחנות כוח פחמיות.

אמצעי ייצור אלה יהיו אמצעי הייצור המרכזיים של חברת החשמל בשנים הבאות. כיום, יש לחברת החשמל בעיקר תחנות כוח פחמיות ומזוטיות.

דלויט-טוש אומרת, כי יש לבצע את הפרטת תחנות הכוח הקיימות, ללא קשר לכוונה להוציא עוד מכרזים להקמת תחנות כוח חדשות על-ידי יצרנים פרטיים. הממשלה החליטה בעבר, כי 20% מתחנות הכוח יוחזקו על-ידי יצרנים פרטיים.

דלויט-טוש מציעה להפריט תחנות כוח קיימות, מעבר למכסה שקבעה בעבר הממשלה. הפרטה של 1,500-1,000 מגוואט מהווה כ-15%-10% מכלל כושר ייצור החשמל הנוכחי. יוצא, איפוא, שבעתיד יהיו כ-30% מתחנות הכוח מופרטות.

עלות הקמת תחנות כוח בהיקף של כ-1,000 מגוואט היא כמיליארד דולר, כך שתהיה זו הפרטת ענק בקנה מידה ישראלי.

לעומת זאת, תומכת דלויט-טוש בעמדת חברת החשמל, כי יש להשאיר את מקטע ההולכה כולו בבעלות חברת החשמל, משום שמדובר במונופול טבעי, ואי אפשר להפריטו. לגבי תחום החלוקה, דלויט-טוש ממליצה לבצע הפרטה באמצעות מספר חברות חלוקה, כאשר הדבר מתייחס בעיקר לאיזורי חלוקת חשמל חדשים.

הכוונה היא, שיזמים פרטיים וכן חברת החשמל יבצעו את החלוקה באמצעות חברות עצמאיות. מדובר גם בחלוקה לשכונות חדשות שיוקמו בעתיד. כיום, נשלט תחום זה לחלוטין על-ידי חברת החשמל.

לגבי נושא הסחר בחשמל, שאינו קיים כיום, ממליצה דלויט-טוש לקיים סחר חופשי. הדבר יהיה אפשרי רק אחרי שתושלם הקמתן של תחנות הכוח הפרטיות הראשונות (החל מ-2004), וכמובן אחרי שיופרטו תחנות כוח של חברת החשמל. הכוונה היא לאפשר לצרכנים גדולים לרכוש חשמל באופן חופשי מכל יצרני החשמל.

בניגוד לתוכניות קיימות, לא מציעה דלויט-טוש להפריט תחילה את אתר תחנות הכוח בגזר, אלא לעשות זאת בשלבים מאוחרים יותר. אתר זה אמור להיות אחד מהשניים הראשונים בארץ שיחלו לפעול בגז טבעי (בתחילת 2004).

משרד התשתיות ביקש מדלויט-טוש להציג את המלצותיו תחת הכותרת שינויים מבניים, ולא תחת הכותרת הפרטה, בטענה שההפרטה תוכל לצאת לפועל רק אחרי שיושלמו השינויים המבניים.