בג"צ לשרון: נמק מינוי צחי הנגבי לשר לביטחון פנים

על ראש הממשלה, אריאל שרון יהיה לנמק בתוך 30 יום את מינוי צחי הנגבי לשר לביטחון פנים. כך קבעו היום (ב') שלושת שופטי בג"צ, דורית בייניש מישאל חשין ואליעזר ריבלין. בכך נענה בג"צ לעתירה שהגישה התנועה לאיכות השלטון. התנועה טענה, כי אין למנות את הנגבי לתפקיד בשל מעורבותו בפרשת דרך צלחה וכן בשל העובדה, כי השופטת אסתר קובו קבעה, כי נתן עדות שקר.

עוד ביקשה התנועה למנוע את מינויו בשל מעורבותו בפרשת בר-און. התנועה ציינה, כי ערב הקמת הממשלה הקודמת אמר היועץ אליקים רובינשטיין כי עמדתו ברורה כנגד המינוי של הנגבי לאחד מתפקידי השרים הממונים על שלטון החוק - שר המשפטים או השר לביטחון פנים.

התנועה הזכירה בעתירתה, כי הנגבי הורשע בעבר בבית משפט השלום בירושלים בעבירות של אלימות ונידון למאסר על תנאי.

בתגובת ראש הממשלה שרון המיוצג על-ידי עורכת הדין אוסנת מנדל, מנהלץ מחלקת הבג"צים בפרקליטות המדינה, נאמר, כי בעניינו של צחי הנגבי כבר קבעה פרקליטות המדינה שההיבטים השונים בהתנהגותו של הנגבי (בעת היותו שר המשפטים) אינם עולים כדי עבירה פלילית ואילו בהיבט אחר לא נמצאו ראיות מספיקות לביסוס אישום פלילי.

במארס 2001 בוגשה חוות דעת היועץ המשפטי לממשלה בעניין המעשים שעשה הנגבי בפרשת דרך צלחה. אז חוייב הנגבי בוועדת האתיקה של הכנסת בשנת 99' והוטלו עליו עונשים.

באותה עת, במארס 2001, ערב הקמת הממשלה לאחר הבחירות שהתקיימו בפברואר 2001 הביא היועץ המשפטי רובינשטיין לידיעת שרון את השתלשלות העניינים הנוגעת לצחי הנגבי בפרשת דרך צלחה ויעץ לשרון עצה שעיקרה במישור הציבורי - שלא למנות את הנגבי כשר במשרדים הקשורים במערכת אכיפת החוק שכן התיק נסגר זמן קצר יחסית לאחר החקירות. באותה עת נענה שרון להצעת רובינשטיין.

עתה נאמר בתגובת המדינה, כי לאחר שנודע בדיעבד על מינויו של הנגבי לשר לבטחון פנים, חזר רובינשטיין אל מנהל לשכת ראש הממשלה, עו"ד דב וייסגלס והביע את עמדתו בקשר למינוי. רובינשטיין אמר, כי למרות הוראות החוק וההלכה הפסוקה אין לכאורה מניעה חוקית למנות את הנגבי הרי שמדובר במינוי שלכאורה יש בו בעייתיות במישור הציבורי. רובינשטיין גם שוחח עם הנגבי בנושא ושמע ממנו כי אין מקום לפגוע במינוי.

פרקליטות המדינה מציינת עוד, כי ראש הממשלה שקל את עמדת רובינשטיין אך עם זאת שקל גם את יכולתו של הנגבי כשר מוכשר ומנוסה בעל כושר ביצוע טוב ניסיונו כשר במשרדים שונים לרבות משרד המשפטים ואת מעמדו הציבורי והפוליטי. עוד שקל שרון את הצורך במינוי שר שייתן מענה הולם למגוון המשימות התפקידים והמטלות עליהם מוטל המשרד לביטחון פנים.

לדברי הפרקליטות ראש הממשלה איזן בין ההיבטים הקשורים בתפקידו של השר לביטחון פנים לבין הנורמות שבמינהל הציבורי במתכונת שנקבעה בבג"צ. במהלך הדיון שהתקיים היום, הגיבה השופטת דורית בייניש לעניין ההודעה של רובינשטיין לוייסגלס כי המינוי בעייתי ולא ראוי מבחינה ציבורית. בייניש אמרה "מה בדיוק טיבם של המלצות והנחיות ציבוריות של יועץ משפטי - הוא לא יועץ ציבורי הוא יועץ משפטי".

בסופו של דבר החליטו השופטים להוציא צו על תנאי כנגד ראש הממשלה לנמק את מינויו של הנגבי כשר לביטחון פנים על רקע חלקו בפרשת דרך צלחה, חלקו בפרשת בראון חברון וכן למרות העובדה כי בית המשפט קבעה כי הנגבי שיקר בעדות וכן הרשעתו בפלילים בעבירות של אלימות. עוד יהיה על שרון להסביר את מינויו של הנגבי למרות עמדתו של היועמ"ש רובינשטיין בעניינו של הנגבי ערב הרכבת הממשלה הקודמת. (בג"צ 1993/03)

בתגובה לעתירה הביע הנגבי בטחונו כי בג"צ לא יקבל את דרישת העותרים גם בהמשך ההליך ובירך את החלטת היועמ"ש ופרקליטות המדינה להגן על חוקיות המינוי ועל נימוקי ראש הממשלה שהחליט על המינוי.