ארנונה על כביש? מועצת דרום-השרון דורשת מחב' דרך ארץ 17 מיליון שקל

מדובר בדרישה ראשונה מסוגה בארץ, מאחר שכבישים פטורים מתשלום ארנונה על-פי חוק. עם זאת, הכבישים בארץ הם ציבוריים, וחוצה ישראל הוא כביש פרטי ראשון.

לטענת ראש מועצת דרום-השרון, מוטי דלג'ו, מדובר בכביש אגרה, שלא מאפשר נסיעה חופשית. "אין מדובר כאן במוצר ציבורי טהור. לכן מאחר שלפנינו עסק, הוא חייב על-פי חוק בתשלום ארנונה", טען.

השטח שבו חולף כביש 6 בתחום המועצה האיזורית דרום-השרון משתרע על 3,467 דונם. לדברי דלג'ו, החישוב התבצע לפח 4.95 שקל למ"ר. עלפי הערכות אלה, הסכום אותו תצטרך לשלם דרך ארץ לכלל הרשויות שבו חולף הכביש - 89 ק"מ שחציים כבר פועל - יגיע ל-100 מיליון שקל בשנה.

לדברי דלג'ו, "למשל, חניון ציבורי הפתוח לכולם פטור מתשלום, ואילו מגרש חנייה פרטי מחויב בתשלום, מאחר שהוא מסווג כעסק. כך גם לטעמנו כביש חוצה ישראל".

ככל הנראה, סוגיית הארנונה לא נלקחה בחשבון בהסכמים שנחתמו בין חברת דרך ארץ המפעילה את הכביש, לבין המדינה. כן לא היתה לכך התייחסות בחוק חוצה ישראל, שנחקק במיוחד לכך. לדברי דלג'ו, "בדיוק כמו שאני צריך להתמודד עם הקיצוצים במענקים לרשות שלי ובפגיעה בתזרים המזומנים שלי, כך גם דרך ארץ תמצא את הדרך להתמודד עם התזרים שלה".

לדברי המומחה לארנונה, עו"ד איתי כהן, "המועצה האיזורית העלתה נקודה מעניינת, שחייבת בחינה מדוקדקת". זאת, מאחר שאין בנושא פסיקות בית-משפט.

"על פניו, בפקודת העיריות כביש הוא חלק מרחוב, ורחוב פטור מתשלום. בנוסף, בפס"ד 'דגנים וחומרים כימיים', קיבל בית-המשפט החלטה לפטור מפעל מתשלום ארנונה עבור כביש המצוי בתחומו", אמר. "עם זאת, מאחר שמדובר בכביש שהוא העסק המרכזי שמכניס כסף לחברה, התשובה אינה חדמשמעית, ומצריכה בדיקה מעמיקה".

תגובת מנכ"ל דרך ארץ, אהוד סביון: "כל חובותיה של דרך ארץ מפורטות בחוזה הזיכיון שקיבלה מהמדינה. ארנונה אינה בשום אופן חלק ממנו. כמו-כן, אין אף מילה בדין לגבי תשלום ארנונה בכבישים. הדרישה לתשלום ארנונה בגין הכביש אינה חוקית".

לדברי ד"ר עו"ד הנריק רוסטוביץ, המתמחה בדיני ארנונה, מדובר בסוגיה מאוד מעניינת ותקדימית. "על פניו מדובר ברחוב, שלא מחויב על פי חוק בתשלום ארנונה מאחר ואינו מוגדר כנכס. המטרה של כביש המהווה חלק מרחוב היא לעבור מנקודה א' לנקודה ב', ובקשתה של הרשות המקומית מחטיאה לגמרי את המטרה של שחרור הצורך הציבורי לעבור מנקודה א' לנקודה ב'".

לדבריו, הפסיקה בדיני ארנונה איננה אחידה. "על פניו לא נראה שתביעתם תתקבל, אך לא יפתיע אותי אם בית המשפט יקבע אחרת, ובכך ייצור תקדים מהותי".