חוסר בהירות בשאלה מי ייצג מועצת המקרקעין בפני בג"ץ בנושא החקלאים

בג"ץ ידון מחר (ה') בעתירת פורום הקרקעות נגד החלטת מועצת מקרקעי ישראל, שאושרה אמש (ג') בשנית, המאמצת את הוראות המעבר של שר המשפטים לשעבר משה נסים.

את העתירה לבג"ץ הגישו הקשת הדמוקרטית המזרחית, האגודה לזכויות האזרח ועמותת במקום, המיוצגות בידי עוה"ד סמדר בן-נתן ושרון אברהם- וייס. טרם ידוע מי ייצג את מועצת מקרקעי ישראל, שכן היועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, הודיע שלא יוכל לייצג את המועצה שקיבלה החלטות הנוגדות לחלוטין את דעתו.

יו"ר המועצה, השר אהוד אולמרט (שהוא עורך דין), הודיע שהוא ייצג את המועצה בעצמו. אך רובינשטיין הודיע בתגובה, שהדבר אינו אפשרי, וכי רק הפרקליטות רשאית לייצג את המועצה.

אמש התכנסה מועצת מקרקעי ישראל כדי לאשר שורה של החלטות הנוגעות לקרקע החקלאית. בפני המועצה הוגשו תיקונים להוראות המעבר של נסים, שגובשו בשבועיים האחרונים בידי אולמרט ומנהל המינהל, יעקב אפרתי.

מטרת התיקונים היתה לאפשר לרובינשטיין לייצג את המועצה בפני בג"ץ. כמה שעות לפני הישיבה הגיש רובינשטיין למועצה רשימת תיקונים נוספת להוראות המעבר, בטענה שבלעדיהם ייצוגו אינו אפשרי.

חבר המועצה ומנכ"ל משרד השיכון, אבי מעוז, אמר לחברי המועצה שהתיקונים הנוספים גורמים לכך שמספר תוכניות גדולות לא ייכנסו להוראות, ודרש שלא לאשר את התיקונים.

חברים נוספים במועצה טענו שהתעקשות רובינשטיין להכתיב למועצה נוסח מדויק, חוסר רצונו לקבל את הצעת הפשרה שנוסחה על-ידי מינהל מקרקעי ישראל, והעובדה שהעביר את הנוסח החדש כה סמוך לישיבה, הם בלתי נסבלים. ברוב של שבעה כנגד ארבעה החליטה המועצה שלא לקבל את התיקונים של אולמרט ואפרתי, ולא לקבל את תיקוני רובינשטיין, ואישרה את ההוראות שהתקבלו בישיבה הקודמת.

יצויין, שהוראות המעבר של ועדת נסים מכלילות כמעט את כל התוכניות להפשרת קרקע חקלאית, בכך שהן מאפשרות הסתמכות ניכרת, הן מכלילות תוכניות שלגביהן נקבע שהושקעה בהן השקעה כספית ניכרת, מבלי לציין מהי אותה השקעה, ומכלילות את כל התוכניות במסגרת הסדר הקיבוצים וחוק גל.

בתיקונים שהכניסו אולמרט ואפרתי בוטל הסעיף המאפשר הכללה בהוראות המעבר של תוכניות, לגביהן נקבע שיחול עליהן החלטות אחרות מ-717 ו-727. עוד הוחלט לקצר את פרק הזמן שבהן ניתן לאשר תוכנית לשנתיים בלבד, זאת בשעה שנסים לא קבע פרק זמן כלל. לתיקונים אלה ביקש רובינשטיין להוסיף סעיפים נוספים, המקשיחים עוד יותר את הוראות המעבר, ומאפשרים להגן בבג"ץ.

אמש אישרה המועצה החלטה חדשה נוספת, המחליפה את החלטה 727 (שינוי ייעוד קרקע לבנייה רוויה) שגובשה על-ידי האוצר ומינהל מקרקעי ישראל. ההחלטה קובעת פיצוי בעת שינוי ייעוד קרקע חקלאי, על-פי השימוש, ומאפשרת הטבות נוספות לפי הצורך בקרקע, ציפוף תוכניות ועוד. בשל השעה המאוחרת, המועצה לא דנה באישור חוזה בריכות המלח של משפחת דנקנר.