הפרלמנט הרוסי אישר עקרונית רפורמות המס; קרן המטבע צפויה להעביר הסיוע

אפילו מנהיג סיעת הימין הקיצוני ז'ירינובסקי הבטיח שכל החוקים הדרושים יאושרו * בתמורה, הנהלת קרן המטבע תשחרר 5.6 מיליארד ד' ביום ב' הבא

הבית התחתון של הפרלמנט הרוסי, הנשלט על ידי סיעות האופוזיציה בראשות הקומוניסטים, אישר היום (ה') את הפחתת מיסי החברות ואת כלליה העיקריים של הרפורמה במערכת המס. בכך הבטיחה, כנראה, ממשלת רוסיה את קבלת התשלום הראשון מתוך חבילת סיוע החירום שקרן המטבע הבינלאומית הסכימה השבוע לארגן עבורה.ע הדומה, הבית התחתון, אישר היום במהירות רבה מהצפוי את התחיקה הכללית של רפורמת המס, שנועדה להעמיק את גביית המס ואת הכנסות הממשלה, לדרישת קרן המטבע. אושרה גם הפחתת מס החברות (המס על רווחי חברות) מ-%35 ל-%30 - במטרה לעודד חברות ועסקים להימנע מהעלמת מס.

אחר הצהריים דן הדומה בכמה תחיקות מס נוספות, ביניהן מס קניה חדש והעלאת שיעור המע"מ. משקיפים מערביים התרשמו היום לטובה מקצב הדיונים. "זהו סימן לכך שהפרלמנט מוכן לשתף פעולה (עם הממשלה)", הגיב פיטר בון, כלכלן בחברת ברנסוויק וארבורג במוסקבה, "קשה מאד להעביר את כל החוקים בבת אחת, מפני שיש שדולות שונות הנאבקות על כל סעיף בנפרד.

הגורם שזירז את ההצבעות בדומה היה הודעות חד משמעיות של בכירי קרן המטבע, שמועצת מנהליה תאשר את התשלום הראשון, בסך 5.6 מיליארד דולר, מתוך חבילת המילוות שעליה הוסכם השבוע, 22.6 מיליארד דולר בשנתיים, כבר בישיבתה ביום ב' הבא בוושינגטון. זאת, במידה שהפרלמנט הרוסי יאשר את חקיקת המס החדשה.

עוזר של יו"ר הדומה, גנאדי סלזניוב, מסר שישיבת הדומה היום הוארכה עד לשמונה בערב, ואם יהיה צורך בהארכה נוספת כדי להעביר את כל החקיקה, היא תינתן. מיד אחרי הדיונים, הדומה יתפזר לפגרת קיץ בת חודש ימים.

אפילו ולאדימיר ז'ירינובסקי, מנהיג הסיעה הליברל-דמוקרטית הימנית קיצונית בפרלמנט, התחייב ש"כל החוקים הנחוצים שהתבקשו מאיתנו יאושרו עד סוף היום". הנשיא בוריס ילצין חזר בימים האחרונים על אזהרותיו, שכל חוק שלא יתקבל בפרלמנט, יהפוך לצו נשיאותי.

רפורמת המס החדשה ברוסיה נועדה לפשט את המערכת המסובכת, ולהנמיך את שיעורי המס, כדי להעמיק את גביית המיסים בכלכלה הרוסית, שרובה המכריע נחשב לשחורה. תקבולי הממשלה ממיסים מעולם לא עמדו ביעדים השנתיים שנקבעו להם.

הצעת החוק החשובה ביותר שעברה לקריאה אחרונה היא זו שהפחיתה את מיסי החברות מ-%35 ל-%30, וקבעה ששני שלישים מתקבולי המס יילכו לממשלה הפדרלית, ושליש - לשלטונות המחוז בו ממוקמת החברה. חברות שירותים פיננסיים ימשיכו לשלם %35 מס.

הממשלה גם אישרה מס אחיד לעסקים קטנים, בשיעור %20, שגבייתו תהיה פשוטה יותר, במטרה לעודד תשלומי מס בקרב עסקים אלה. אנליסטית מוסקבאית העריכה שצעד זה אפקטיבי, ויוציא עסקים קטנים רבים מן הכלכלה השחורה. המס ישולם במיקדמות שנתיות, כנהוג במדינות מפותחות.

אתמול חוקק הדומה שני חוקים מתוכנית הממשלה. האחד יעביר את תקבולי מיסי הקרקע לממשלה הפדרלית מהשלטונות המחוזיים, והשני ינמיך את מיסיהן של חברות הגז, הנפט והחשמל המשווקות את השירותים הללו במחירים מסובסדים שמתחת לעלות הייצור. לקריאה אחרונה הועברו גם הצעות חוק המסדירות הנפקות אג"ח על ידי שלטונות מחוזיים, והמגינות על זכויות הקניין של משקיעי חוץ.

רק בתחום אחד עדיין לא ברור אם הממשלה תצליח להעביר את הצעותיה: מיסי ההכנסה ליחידים. בתחילת החודש דחה הדומה הצעה להנמיך את מדרגת המס הגבוהה ביותר ליחידים, בתמורה לכך שבעלי מישרות שניות, ומקבלי מתנות וריבית על השקעות, ישלמו יותר מס. אנטולי צ'ובאיס, ראש הממשלה לשעבר שהיה הנציג הרוסי הבכיר לדיונים עם קרן המטבע, אמר היום שהוא מקווה שהצעה זו תאושר עד מחר בדומה