אל"מ (מיל') בני ינאי הוספה למעקב +

הפקידים שולטים במשרדי הממשלה ומעכבים את תוכניות הדרג הנבחר

יכולת תמרונו של השירות הציבורי כולו תלוי ועומד בידיהם של פקידים דוגמת יועמ"שים במשרדי הממשלה השונים, תקציבאים, חשבי אוצר זוטרים ועוד, כולם מדרג ניהול בינוני ולא בכיר אך על פיהם יישק דבר