הסיבה: חשש שהחברות הסלולריות יפעילו עליהן לחץ שלא להתמודד במכרז וכדי לעכב את המכרז
החברה שתיבחר תבצע עבודה שתשמש מצע לקביעת תעריפים במספר נושאים נוספים בתחום הסלולרי, ובהם התעריף שישלמו מפעילים חדשים שירצו להיכנס לשוק באמצעות שכירת תשתיות מהמפעילים הקיימים
זאת לאחר הפחתת התעריפים המשמעות: לקוחות הסלולר לא ישלמו דמי השלמת שיחה למספרים מחוץ לרשת שלהם קביעת קישוריות אפס תעניק יתרון לבזק ולחברות התקשורת הנייחות - ותוזיל שיחות בטלפון הקווי
שני המשרדים הגיעו להבנות על פרסום מכרז לשכירת חברת ייעוץ חיצונית שתבצע עבודה כלכלית לגבי גובה תעריפי הקישוריות בסלולר
ועדת ששינסקיחברות סלולרהחברה החרדיתיועז הנדליצחק תשובהמאיר שמירמבטח שמירמשה כחלוןמשרד התקשורתסלולר