בימ"ש השלום קבע: עסק הפועל בקניון סגור אינו פטור מתשלום אגרת שילוט

בכך, קיבל בית המשפט תביעה שהגישה העירייה, באמצעות עו"ד יורם אסלמן, נגד מפעילת בית הקפה, חברת אחלמה שירותי מזון. החברה טענה בבקשת הרשות להתגונן, כי חוק העזר מאפשר לגבות אגרת שילוט רק עבור שלט המותקן בתחום העירייה.

לדבריה, מאחר שהשלט הותקן בד' אמות בית העסק והוא אינו נגיש לכלל המבקרים בקניון או ללקוחותיה, הרי שהוא אינו בתחום העירייה ולכן פטור מאגרה.

השופט אבי פורג דחה את טענותיה, וקבע כי לפי חוק העזר, ההגדרה של "שטח ציבורי" או "מקום ציבורי" כוללת מסעדה, בית קפה, בית מלון וכל מקום עינוג ציבורי. אמנם המושג "תחום העירייה" אינו מוגדר בחוק, אולם מעיון בהוראות חוק העזר עולה, כי מושג זה רחב מהגדרת "מקום ציבורי".

עוד קבע, כי "מצילומי השלט עולה בבירור, שניתן לראותו מחוץ לתחומי בית הקפה וזאת גם המטרה בהצבתו". לדבריו, "תחום העירייה הינו תחום כל שטח השיפוט של העיר חולון שבו הציבור עובר וככל שעסקינן במחלוקת נשוא עניינינו, אין ספק שהן בית הקפה והן השטחים הסמוכים אליו פתוחים למעבר הציבור.

"הטענה שהשלט הותקן בד' אמות בית העסק והוא משמש אך ורק את בעלי הקפה והעובדים בו, היא טענה מתחכמת שמוטב היה שלא נטענה משנטענה. לאור צילומי השלט ומיקומו, ברור שהשלט הוצב במטרה שיושבי בית הקפה והעומדים בשטח בית הקפה ובסמוך לו יבחינו בו. ברור גם, כי קהל היעד של השלט אינו עובדי בית הקפה", קבע ביהמ"ש.

השופט פורג קבע כי המבחן הרלוונטי אינו של אפשרות הנגיעה בשלט או זהות הגורם המסתובב באזורים הסמוכים לשלט, אלא "האפשרות להבחין ולהתבונן בשלט ע"י הציבור בתחומי בית הקפה ומחוצה לו". בית הקפה חויב באגרת השילוט בסך כ-3,150 שקל ובהוצאות משפט בסך 1,000 שקל. (ת.א. 704960/06).