קיצוצים בתקציב 2009 כבר היום: בר-און ינסה להעביר בממשלה קיצוץ של 377 מיליון שקל

זאת ללא ידיעת כל השרים ; שר האוצר ינסה להעביר גם קיצוצים בסך 750 מיליון שקל מתקציב 2008 ; הנפגעים הראשונים: החינוך, ההשכלה הגבוהה ובעיקר הרשויות המקומיות ; שרי העבודה צפויים להתנגד ; שר הרווחה, יצחק הרצוג: "לא יאומן כי יסופר"

שר האוצר רוני בר-און ינסה להביא הבוקר לאישור הממשלה קיצוץ רוחבי בתקציב המשרדים לשנת 2008 בסך 750 מיליון שקל, המהווה קיצוץ של 6% מבסיס תקציב המשרדים על מנת לממן את הרפורמה בחינוך, תוספת שוטרים ותגמולים לניצולי שואה בשנת 2008. אלא, שבדיקה מקיפה מהצעת המחליטים שיגיש היום בר-און, אשר הגיעה ל"גלובס" וכותרתה "שינויים פנימיים במסגרת התקציב שנקבעה לשנת 2008" מעלה, כי מעבר ל-750 מיליון שקל בתקציב 2008, צפוי הבוקר קיצוץ של כ-400 מיליון שקל בתקציב 2009 שנמצא בתהליך גיבוש.

מנספח הקיצוצים שחיבר משרד האוצר בהצעת המחליטים, 170 מיליון שקל יקוצצו מתקציב רשויות המקומיות, 163 מיליון שקל מתקציב החינוך ו-42 מיליון שקל מתקציב ההשכלה הגבוהה, כ-377 מיליון שקל בסך הכל. באוצר סימנו את שלושת הסעיפים הללו (מתוך 42 סעיפים) עם כוכביות ובהערת שוליים ציינו כי "בסעיפים אלו ההפחתה תחול בבסיס תקציב 2009". בכך מתחיל משרד האוצר את הקיצוצים בתקציב 2009 למרות קיצוץ זה מהווה רק 4% מסך הקיצוץ המתוכנן העומד על -8.8 מיליארד שקל. שרי העבודה אשר חלקם גילו את מה שהם מכנים "תרגיל אוצרי" רק אמש, יתנגדו לכל הקיצוץ.

שרת החינוך, יולי תמיר, הנמצאת כעת בברזיל, שלחה בבוקר מכתב התנגדות למזכירות הממשלה. מטעם שרת החינוך נמסר בתגובה כי היא מתנגדת בחריפות לכל קיצוץ נוסף שהאוצר מנסה להטיל בדרכים עקלקלות על משרדי ממשלה, בפרט על משרד החינוך, שלא יכול לספוג כל קיצוץ נוסף: "כל קיצוץ נוסף במערכת משמעותו סגירת פעולות חיוניות כמו טיפול בנוער בסיכון, החברה למתנ"סים, רווחה חינוכית. במשך שנים, פגעו הקיצוצים שהשית משרד האוצר על פעולות משרד החינוך, שהן הנשמה היתרה של המערכת. כל קיצוץ נוסף יהיה הרסני".

באשר לקיצוץ במערכת ההשכלה הגבוהה, נמסר בשם תמיר: "בימים בהם אמורים להתנהל דיונים על תוספת תקציב משמעותית למערכת ההשכלה הגבוהה שנמצאת על סף קריסה. אין דבר ציני יותר מניסיון האוצר לקצץ עוד בתקציבה".

הצעת המחליטים של היום מעלה סדרה של שאלות אשר עיקרן נגועות לזהות הגופים שיספגו את הקיצוץ הראשון בתקציב 2009: החינוך והרשויות המקומיות. הקיצוץ בחינוך נעשה על רקע אמירות של ראש הממשלה, אהוד אולמרט, ומנכ''ל משרדו, רענן דינור, אשר דיווחו בתקופה האחרונה כי לא יתבצע כל קיצוץ בתקציב החינוך, שכן ראש הממשלה ומשרדו רואים בו השקעה אסטרטגית לטווח ארוך. הקיצוץ ברשויות המקומיות מגיע למרות המאבק המאורגן שהחל לפני כחודש. אז, נזכיר, דרש יו''ר השלטון המקומי, עדי אלדר, תוספת תקציבית של לפחות מיליארד שקל ולצורך כך גייס מספר יועצי תקשורת ולוביסטים.

הדרך שבה החליט האוצר לבצע את הקיצוץ "המסתורי" העיר את זעמם של שרי העבודה אשר בחלקם לא היו מודעים כלל על הניסיון של האוצר להכניס קיצוץ לתקציב 2009. אחד משרי העבודה אף הופתע כאשר התבקש ממנו תגובה לגבי אישור הקיצוצים לשנת 2009 ומסר ל"גלובס" כי הוא לא היה מודע בכלל לעובדה שבהצעת המחליטים של היום יש התייחסות לקיצוצים בתקציב של 2009. שר הרווחה, יצחק הרצוג, מסר בתגובה כי "אין כל קשר בין הקיצוצים בתקציב 2008 לבין תקציב 2009 שנמצא בגיבוש ועוד לא יוסכם עליו כלום. נדהמתי לגלות שהאוצר מנסה להכניס קיצוץ כזה. לא יואמן כי יסופר". השר הרצוג אף אמר, כי הוא התנגד למהלך שכן, באופן חריג, תקציב הרווחה לא הוחרג מהקיצוץ הרוחבי בשנת 2008.

עוד עולה מהצעת המחליטים, כי על שר האוצר לפנות ליו"ר הכנסת ולמבקר המדינה בבקשה לפעול לצמצום הוצאות משרדיהם בשנת 2008 ב-6% - כפי שהוחלט לגבי שאר המשרדים המתוקצבים. במשרד האוצר אישרו את הפרטים ומסרו כי "במשרדים אשר מצויינים בכתבה הקיצוץ הוא בגין 2009".

להלן רשימת הקיצוצים בתקציב 2008:

סעיף

שם הסעיף

סכום ההפחתה (במיליוני שקלים)

4

משרד ראש הממשלה

177.0

79

תחבורה

120.0

7

משרד לביטחון פנים

95.1

38

תמיכות בענפי משק

53.4

70

שיכון

32.9

8

משרד המשפטים

25.6

9

משרד החוץ

23.8

23

משרד הרווחה

22.3

5

משרד האוצר

20.0

36

התעשייה המסחר והתעסוקה

19.5

52

משטרה ובתי סוהר

17.7

33

משרד החקלאות

17.3

40

משרד התחבורה

13.5

30

המשרד לקליטת העלייה

10.8

83

הוצאות פיתוח אחרות

10.7

67

בריאות

10.2

13

הוצאות שונות

9.3

19

מדע, תרבות וספורט

8.2

16

הוצאות חרום אזרחיות

8.2

37

משרד התיירות

8.2

32

תמיכות שונות

8.0

6

משרד הפנים

7.3

24

משרד הבריאות

7.2

76

פיתוח התעשייה

5.9

78

תיירות

4.8

29

משרד הבינוי והשיכון

3.9

41

רשות ממשלתית למים וביוב

3.4

73

מפעלי מים

3.0

26

המשרד להגנת הסביבה

2.8

53

בתי משפט

2.6

55

אוצר

2.2

54

רשויות פיקוח

1.8

34

משרד התשתיות הלאומיות

1.6

43

המרכז למיפוי ישראל

1.3

68

היחידה לעניין עובדים זרים

1.1

39

משרד התקשורת

0.9

17

תאום הפעולות בשטחים

0.9

1

נשיא המדינה

0.9

56

נציבות שוויון זכויות

0.3

סה''כ

763.7

רשימת הקיצוצים בתקציב 2009:

סעיף

שם הסעיף

סכום ההפחתה (במיליוני שקלים)

*18

רשויות מקומיות

170.8

*20

משרד החינוך

163.0

*21

השכלה גבוהה

42.9

סה''כ

376.8