תקנות ההון החדשות לחיזוק ענף הביטוח הוגשו לוועדת הכספים: דרישות ההון יוגדלו משמעותית ב-3 השנים הקרובות

שטייניץ: התקנות יסייעו בקביעת סטנדרטים בינלאומיים למבנה של שוק הביטוח ויחזקו את חוסנו בפני משברים עתידיים

שר האוצר, יובל שטייניץ, הגיש היום לוועדת הכספים תקנות הון חדשות שמטרתן חיזוק חוסנן הפיננסי של חברות הביטוח, בהתאם לסיכונים להם הן חשופות ובייחוד סיכונים הגלומים בנכסי השקעה ובחשיפה לכושר הפירעון של מבטחי המשנה. במסגרת התקנות החדשות, דרישות ההון מחברות הביטוח בישראל יגדלו בצורה משמעותית ב-3 השנים הקרובות. לדברי שטייניץ, התקנות יסייעו בקביעת סטנדרטים בינלאומיים למבנה של שוק הביטוח ויחזקו את חוסנו בפני משברים עתידיים.

התקנות מהוות נדבך משמעותי במסגרת היערכות משרד האוצר ליישום הדירקטיבה Solvency II בשנים 2012-2013 בישראל, במקביל ליישומן במדינות האיחוד האירופי ובישראל. יישום הדירקטיבה באיחוד האירופי צפוי במחצית השנייה של 2012. דירקטיבת ה- Solvency II המוצעת כוללת בחינה מקיפה של הסיכונים להם חשופות חברות ביטוח וקביעת סטנדרטים לניהולם ומדידתם, תוך מתן ביטוי בהקצאת ההון לסיכונים הגלומים בפעילותן. לבד מההיבטים הכמותיים, הדירקטיבה המוצעת מתמקדת גם בפעילויות פיקוח ובקרה פנימיים וכן במשמעת שוק, גילוי ודיווח. זאת לפי העיקרון המנחה את תקנות באזל 2 למערכת הבנקאות.

טיוטה מוקדמת של התקנות בנושא זה פורסמה כבר באוקטובר 2007, אך הגשתה נדחתה בשל השלכותיו של המשבר הכלכלי. בנוסח התקנות נוספו לדרישות ההון הקיימות בישראל, דרישות הון בגין נכסי השקעה ובגין החשיפה למבטחי משנה (סיכון אשראי של מבטחי משנה) וזאת בדומה למקובל במדינות אחרות.

כמו כן, נוספה דרישת הון בשל חשיפה לאירוע קטסטרופה חריג (אסון טבע, רעידת אדמה) בגובה השייר העצמי של חברת הביטוח בעסקי ביטוח כללי וכן בשל החשיפה לסיכוני אשראי של מבטחי משנה שהסיכון הועבר אליהם. עוד נוספה דרישת הון בשל סיכונים תפעוליים, בהתאם לנוסח המוצע בסקר הערכה כמותית שפרסם האיחוד האירופי ליישום הדירקטיבה Solvency II.

בטיוטה נקבע כי על מנת לעודד חברות ביטוח להשקיע בפיתוח מערכות מידע, תוכר חלק מההוצאה בשל פיתוח מערכות כאמור בחישוב ההון העצמי.

בפברואר האחרון העריכו כלכלני לידר שוקי הון, כי דרישות מחברות הביטוח יגדלו ב-30%-50%, מה שיגרור גל גיוסים מצד החברות. בסקירה מיוחדת שפירסמו האנליסטים באשר לתקנות ההון החדשות, הם כתבו כי החברות הגדולות יסתדרו לעת עתה ללא גיוסים או הזרמות, אך בהמשך השנה המצב עלול להשתנות מבחינת כלל פיננסים , הפניקס ומנורה מבטחים.