עמלות הסוכנים: חברות הביטוח במכתב התרעה חריף לסלינגר

בהתאחדות חברות ביטוח חיים מבקשים מהמפקחת על הביטוח תגובה בעניין ביטול נייר העמדה עד סוף השבוע, כדי שיוכלו לכלכל צעדיהם בדבר "פנייה לערכאות"

דורית סלינגר / צילום: תמר מצפי
דורית סלינגר / צילום: תמר מצפי

חברות הביטוח נערכות לפנייה לביהמ"ש נגד נייר העמדה שהוציאה המפקחת על הביטוח, דורית סלינגר, ושלפיו הסכמי העמלות בין החברות לסוכני הביטוח אינם ראויים. התאחדות חברות ביטוח חיים, בניהול מאיר שביט, שלחה ביום חמישי האחרון מכתב חריף לסלינגר, שבו נטען בין היתר כי "נייר עמדה לא יכול להיות הנחיה מחייבת ורטרואקטיבית - החוק מגדיר חוזר ותקנות עם טיוטות והליך מסודר, שאחד המאפיינים שלהם הוא שההנחיות הן מכאן ואילך, ולא רטרואקטיביות".

במכתב נטען עוד, ש"בנייר העמדה נפלה שורה ארוכה של פגמים המצדיקים אף הם את ביטולו". בהתאחדות החברות מבקשים לקבל עד סוף השבוע מהמפקחת על הביטוח תגובה בעניין כוונתה לבטל את נייר העמדה, כדי שיוכלו לכלכל את צעדיהם בדבר "פנייה לערכאות בנדון, ללא כל התרעה נוספת".

מאבקים משפטיים בין חברות הביטוח לפיקוח על הביטוח רחוקים מלהיות עניין שבשגרה. עתה, בסביבת חברות הביטוח גורסים כי סלינגר קיצרה הליכים, יצרה עובדות בשטח באמצעות נייר עמדה, שלא ברור עד כמה הוא מחייב מבחינה משפטית, או מהווה מעין פרשנות לא מחייבת של המפקחת, ועקפה תהליכים שמחייבים חתימת שר.

לאחרונה פרסמה סלינגר נייר עמדה גורף (ללא טיוטה מקדימה), שהוביל את חברות הביטוח ואת הסוכנים לטעון שהאוצר יוצר רפורמה אדירה מבלי להבין את השלכותיה. בנייר העמדה האמור נקבע שכל הסכמי העמלות בין המוסדיים לסוכנים אינם ראויים, כי הם קושרים בין גובה דמי הניהול שמשלם הלקוח, לעמלות שמקבל הסוכן (ככל שדמי הניהול גבוהים יותר כך התגמול לסוכן עולה, ולכאורה יש לו אינטרס נגד הלקוח שלו). פרסום נייר העמדה כבר הוביל את חברות הביטוח לדווח לבורסה שלצעד זה יהיו השלכות שאותן הן עדיין לא יודעות לאמוד.

במכתב שנשלח מטעם התאחדות חברות ביטוח חיים, באמצות עו"ד אלקס הרטמן ממשרד ש. הורוביץ, ושהגיע לידי "גלובס", נטען בנוגע ל"עמדת ממונה: תשלום גוף מוסדי לבעל רישיון", כי "בכל הכבוד, בהליך הוצאת עמדת הממונה, כמו גם בתוכנה, נפלו פגמים משמעותיים, היורדים לשורש העניין, והופרו כללי מנהל תקין וכללי הצדק הטבעי".

בחברות הביטוח טוענים, כי "עמדת הממונה הוצאה בחוסר סמכות, דרך הוצאתה עומדת בסתירה להוראות החוק, ולהוצאתה לא נלווה הליך תקין של שמיעת טענותיהם של הנוגעים בדבר". על רקע זאת ועוד, קובעים בהתאחדות חברות ביטוח חיים, כי "עמדת הממונה ותוכנה אף לוקים בחוסר סבירות קיצונית ופוגעים באופן בלתי מידתי בזכויות חוקתיות, אף ללא הסמכה מפורשת בדין".

בבש. הורוביץ מסבירים, כי "נייר העמדה מהוה ניסיון בלתי צליח לעקוף שלא כדין את סמכות שר האוצר (כמו גם סמכות ועדת הכספים של הכנסת)...".

צרו איתנו קשר *5988