ההנחיות החדשות: אילו עסקים יורשו לפעול ומה יעשו הורים לילדים שנשארים בבית?

פיקוד העורף הודיע היום (ד') על שינוי בהנחיות ההתגוננות, אשר יאפשר לעסקים לשוב ולפעילות בתנאי שיש ברשותם מרחב מוגן. השינוי הגיע בעקבות לחצים שהפעילו בימים האחרונים גורמים במשרדים הכלכליים של הממשלה, כמו גם במגזר העסקי, ובעקבות המשבר שאליו נקלעו אלפי עסקים קטנים ובינוניים מאז פרוץ המלחמה עם איראן ומעבר המשק למצב החירום. עם זאת, מוסדות החינוך מוסיפים בשלב זה להיות סגורים - כך שעובדים רבים, בעיקר הורים לילדים קטנים, צפויים לחוסר ודאות גדול, ואיתם המעסיקים. אילו עסקים שבים לפעילות, האם הורים יורשו לעבוד מהבית ומה לגבי בתי עסק שיחרגו מהגבלות ההתקהלות? גלובס עושה סדר.

● מודל החל"ת חוזר לשולחן: מתי ניתן להוציא עובד לחופשה ללא תשלום, והאם מקבלים דמי אבטלה?
● עבודה בשעת חירום: האם מקבלים שכר כשלא מגיעים לעבודה, ומי חייב להתייצב?

אילו מקומות עבודה צפויים להיפתח מחר ?

כל מקומות העבודה, למעט מוסדות חינוך, רשאים לפעול בכפוף לכך שיש אפשרות להגיע למרחב מוגן תקני בזמן ההתראה. כך מסביר עו"ד חמי לפידור, שותף וראש מחלקת דיני עבודה (במשותף) במשרד אגמון עם טולצ'ינסקי.

האם יש חובה על העובדים להגיע מחר לעבודה והאם ניתן לחייבם לעבוד מרחוק ?

עם חזרת העסקים לפעילות, עובדים מחויבים להגיע למקום עבודתם, אומר לפידור. עם זאת, לא ניתן לפטר עובדים שלא הגיעו לעבודה בגלל שהם הורים לילד עד גיל 14 או לאדם עם מוגבלות עד גיל 21, ואשר אין להם מסגרות חינוך. ניתן לחייב עובד לעבוד מרחוק אם בהסכם העבודה שלו יש הוראה בעניין.

האם עובד שצריך להשגיח על ילדים רשאי לעבוד מהבית - ומה אם אינו יכול לעבוד מרחוק ?

החוק מגן על עובדים שאינם יכולים לשוב לעבודה בשל מקרים מיוחדים - כאמור, כולל בגלל הצורך לשמור על ילדים שאין להם מסגרות חינוך. עובד שאינו עומד בתנאים אלה לא יהיה זכאי לשכר. כך מסבירה עו"ד הדס רקח-דביר, ראשת מחלקת דיני עבודה במשרד שבלת. לדבריה, ב"חרבות ברזל" אף נקבעו הסדרים לפיהם עובדים שנעדרו לצורך שמירה על ילדים היו זכאים לפיצוי רטרואקטיבי.

 עו''ד הדס רקח-דביר / צילום: אורן דאי

לגבי עבודה מרחוק, במקרים בהם העובד אינו יכול להגיע לעבודה מסיבות מוצדקות, ויכול לעבוד מרחוק, רקח-דביר ממליצה למעסיקים לבחון כיצד לאפשר זאת בהתאם לאופי התפקיד ולהסכמות פנימיות בארגון. ככל שישנה מגבלה על העבודה מהבית, על המעסיק לבדוק כל מקרה לגופו.

כיצד יפעלו מקומות עבודה העשויים לחרוג מההגבלות על התקהלות?

לצד ההיתר לעסקים לפעול אם יש ברשותם מרחב מוגן תקני, נקבעו הגבלות על התקהלות במקומות מקבלי קהל ונותני שירות בהם יש להקפיד שלא לחרוג ממספר המשתתפים המרבי המותר. רקח-דביר מדגישה, כי לגבי מקומות עבודה יש לאפשר הגעה כל עוד המרחב המוגן מאפשר לאכלס את כמות האנשים שהגיעו.

כיצד ההנחיות החדשות שונות לעומת ההסדרים שחלו בקורונה או ב"חרבות ברזל"?

בניגוד למתווים קודמים, אומרת רקח-דביר, שבהם הוגדרו הקלות כמו קיצור תקופת האכשרה לדמי אבטלה ואפשרות לצאת לחל"ת לתקופה קצרה יותר, ללא מיצוי ימי חופשה, המצב הנוכחי עדיין מתאפיין בחוסר ודאות. בשלב זה, נראה כי משרד העבודה ופיקוד העורף פועלים בזהירות, תוך בחינה שוטפת של המציאות. ההסדרים בינתיים לא גובשו ואין הנחיות ברורות בנוגע לחל"ת או לדמי אבטלה.

ואמנם, חוסר הוודאות לגבי ההנחיות החדשות מעלה שאלות לגבי עסקים העשויים לפעול בניגוד אליהן. בדקנו את המצב המשפטי החל לגביהם באמצעות הצוות במשרד גולדפרב גרוס זליגמן: עו"ד בועז סיטי, שותף במחלקת תעשייה ורגולציה, עו"ד עידן פפר, שותף במחלקת דיני עבודה ורילוקיישן, ועו"ד ליאת פייג נויבירט, ראש תחום מע"מ ומס רכוש, במחלקת מיסים.

 עו''ד ליאת פייג נויבירט / צילום: אופיר אייב

האם עשויות לחול סנקציות על עסק הפועל בניגוד להנחיות?

כן, הפעלת מקום עבודה בניגוד למדיניות ההתגוננות האזרחית יכולה לעלות כדי עבירה פלילית, יכולה לגרור קנסות או צווי סגירה.

האם הכיסוי הביטוחי של העסק תקף אם פתחתי אותו בניגוד להנחיות פיקוד העורף ?

לקיום פעילות במקום עבודה בניגוד להנחיות עשויה להיות השפעה על תוקף הכיסוי הביטוחי של העסק. לדוגמה, עובד שנדרש להגיע למקום העבודה על אף שלא היה חיוני - ייתכן כי במקרה של פגיעה הדבר ישפיע על הכיסוי הביטוחי שכן העובד לא היה אמור להיות נוכח בעבודה.

אני עובד בעסק הפועל בניגוד להנחיות. האם אני צפוי לפגיעה בשכר או לסקנציות כלשהן ?

בהתאם לחוק ההתגוננות האזרחית, מי שמפר את הנחיות פיקוד העורף עובר עבירה פלילית. השאלה האם האחריות לכך היא על העובד או על המעסיק, תלויה בידיעה של מי מהצדדים על הפרת ההוראות. ככל שלא יהיה הליך פלילי, לא צפויה סנקציה לעובד בשכר או בדרך אחרת.

האם לצד ההנחיות החדשות, עסקים זכאים להטבות או להקלות מהמדינה ?

כרגע אין פיצוי בגין נזק עקיף לעסקים. קיים מתווה סיוע של בנק ישראל לעסקים זעירים וקטנים שנפגעו כספית בהתאם לקריטריונים מסוימים - דחייה של חודשיים להלוואות בסכום מצטבר של עד 2 מיליון ש"ח לבית עסק, ללא חיוב בריבית ועמלות.

בנוסף, עבור בתי עסק של חיילי מילואים - קיים פטור לתקופה של חודשיים מחיוב ריבית על מינוס בעו"ש בחשבון העסקי, בתי עסק שלא עומדים בקריטריונים שהוגדרו יוכלו לבצע דחיית הלוואות בסכום מצטבר של עד 2 מיליון ש"ח לבית עסק לתקופה של חודשיים ובריבית ההסכמית. כמו כן, רשות המסים פרסמה הקלות לציבור בשל המצב הביטחוני.