דווקא הגברת כהן מחדרה עלולה לשלם מס שבח על דירת שיכון עממית - הכל בגלל זכויות בנייה לא מנוצלות

דווקא הגברת כהן מחדרה, שכל רכושה הוא דירת שיכון עממית ובמשטר המס הנוכחי לא היה שום סיכוי בעולם שתשלם מתישהו מס שבח, עלולה ליפול במלכודת מס. באופן אבסורדי, תסתבך הגברת כהן ברשת בגלל רצון טוב של הרשות העירונית, שתבקש לאפשר לה להיטיב מעט את תנאי המגורים שלה, למשל באמצעות אישור מינורי של תוכנית להרחבת דירת השיכון שלה בחדר ואולי גם במרפסת. אם כיסה של הגברת כהן לא יאפשר לה להרחיב את דירתה לפני שתמכור אותה, תחוייב עליית הערך של זכויות הבנייה במס שבח.

רשויות עירוניות גדולות הרבו בשנים האחרונות לאשר תוכניות מסוג זה, לצידן אישרו הרשויות העירוניות תוכניות גורפות שהוסיפו זכויות בנייה על גגות של בניינים ישנים. המלצות ועדת בן בסט מטילות על בעלי 'ארמונות השיכון' עם זכויות בנייה, את תשלום מס השבח על עליית הערך של הזכויות.

כדי להבהיר את האבסורד נשתמש בדוגמא של פלוני, שקנה לפני 5 שנים דירת שני חדרים בקומה האחרונה של אחד המבנים בשדרות בן גוריון בתל אביב, ב-170 אלף דולר. תוכנית מ' של עירית תל אביב מאפשרת לבנות על גגות אלה חדרים בשטח 23 מ"ר. במועד הקנייה סבר פלוני, שבעתיד ירווח לו ויוכל לממן את הגדלת הדירה בחדר הנוסף, ולכן הקדים וקנה מכלל הדיירים את שטחו של הגג, ב-20 אלף דולר.

במשטר המס הנוכחי הוא פטור ממס השבח. המלצות ועדת בן בסט מנתקות את זכויות הבנייה ממסגרת תקרת הפטור. מכאן, שבלי גיבוש תקנה שתוציא את הגברת כהן מחדרה וגם את פלוני מחובת תשלום מס השבח על מכירת זכויות הבנייה, שניהם יחוייבו ב-%25 מס על עליית הערך שתירשם בזכויות הבנייה ממועד החקיקה ועד ליום המכירה. הכל על דירות מגורים בנות שלושה חדרים עם גג לא מנוצל, או תוכנית לא ממומשת לתוספת חדר ומרפסת.« נעה ווסרמן-עמיר « מלכודת גדולה להשבחה קטנה