בעשור האחרון הונגריה השלימה את המעבר לסדר פוליטי
וכלכלי חדש וצועדת עכשיו בכוון התאמה לכלכלה המערבית, במטרה להצטרף למדינות
האיחוד האירופי. כלכלתה של הונגריה בנויה היום בעיקר על סקטור הפרטי, התורם
מעל ל- 80% מהתוצר, וכן על יבוא מסיבי של הון זר. כן מאופיינת הכלכלה בגידול
מתמיד בתוצר הלאומי, ובירידה מתמדת באבטלה ובאינפלציה. הונגריה נמלטה כבר מהמלכודות
של חובות חיצוניים, ממחסור תקציבי וממאזן תשלומים מעיק. כדי להבטיח את המשך
הצמיחה ואת תהליך ההתקרבות לדרישות האיחוד האירופי אישרה הממשלה תקציב דו-שנתי
לשנים 2001 - 2002 ובמקביל אישרה תוכנית לפתוח כלכלי לתווך בינוני.
כלכלת הונגריה בנויה על דואליות: מצד אחד קיים סקטור החברות הגדולות - רובן
בבעלות זרה - המתבססות על יצוא מסיבי, ומצד שני סקטור החברות הבינוניות והקטנות
- בבעלות מקומית - המייצרות לשוק המקומי. אחת המטרות של התוכנית: מציאת כלים
שיחברו את שני הסקטורים ויאפשרו את חיזוקם וקידומם הטכנולוגי של העסקים הקטנים
והבינוניים. השינויים בתהליכים הכלכליים העמידו אתגרים נוספים בניסוח התוכנית
הכלכלית: החלפת השקעות זרות הנובעות מהפרטה, בהון זר להרחבת פוטנציאל הייצור
והרחבת שיתוף הפעולה בין חברות הקיימות. מעבר מייצור המוני, המשתמש בכוח עבודה
זול, למודל כלכלי המשתף את ההון הזר בייצור המבוסס על חדשנות וכוח עבודה משכיל.
כתוצאה מהתפתחות המהירה של התקשורת בעולם, הקמת התנאים לבנייתה של הכלכלה החדשה,
המבוססת על טכנולוגית המידע. התוכנית משותפת לממשלה ולסקטור הפרטי. ביטוי לשיתוף
פעולה זה ניתן בשלב מוקדם להכנתה. התוכנית הקרויה על שמו של הרפורמטור הגדול
של כלכלת הונגריה במאה ה-19, Szechenyi, והיא פורסמה לראשונה באפריל 2000.
בעת הכנתה התקבלו ושולבו בה הערות והצעות מגורמים כלכליים: ארגונים מקצועיים,
לשכות מסחר, שלטונות מקומיים, מוסדות מחקר, אוניברסיטאות, וגורמים ממשלתיים.
המטרה הבסיסית של התוכנית: אבטחת התנאים לגידול דינמי לתווך הארוך. שיפור יכולתו
התחרותית הבין-לאומית של המשק ההונגרי , זאת בלי לפגוע באיזונים המקרוכלכליים
ותוך המשך ההיצמדות לעקרונות השוק החופשי.
ליישום התוכנית נבחרו שבעה תחומי פעולה על-פי המאפיינים הבאים:
קיום פוטנציאל גידול ויתרון יחסי בהונגריה.
יכולת השפעה חיובית על ענפי כלכלה אחרים, שאינם נכללים בתוכנית.
חיזוק הדדי בין התחומים לשאר מרכיבי התוכנית.
ציפייה למכפיל חיובי שיתבטא בגידול בהכנסות המדינה, ביחס להשקעותיה, זאת דרך
גידול הצריכה והמסים הישירים. תחום חיזוק העסקים חברות בינוניות וקטנות סובלות
ממחסור בהון חוזר ותזרים מזומנים, למרות שלחלקן ערך מאזני לא מבוטל, המורכב
מנדל"ן ואמצעי יצור מיושנים שנרכשו בתקופת ההפרטה. עסקים אלה ברובם מנותקים
מחברות הבין-לאומיות הגדולות, שהביאו אתן את חוג הספקים המוכח שלהן מחו"ל.
ברוב המקרים אין לחברות ההונגריות הבינוניות והקטנות את האיכות והרמה הטכנולוגית
הדרושה.
בשנים האחרונות מתקיים שינוי איטי: מעבר לפעילויות יצור, הרגישות לשכר העבודה,
מעבירות החברות הגדולות להונגריה פעילויות נוספות: מחקר, מרכזים לוגיסטיים,
שיווק ולעתים החלפת חוג הספקים בחברות הונגריות. החברות מקטינות בכך את ההוצאות,
ערך המוסף המושג בהונגריה גדל ויחידת היצור המבודדת מוצאת את שורשיה בהונגריה.
תופעה זאת מתרחשת באזורים בהם קיימת אווירה ידידותית ליזמות כלכלית ויש בהם
הון אנושי וחברתי. תהליך זה מבטיח שעם סגירת הפערים ברמת השכר עם מדינות האירופיות,
ההון הפעיל לא יברח למדינות בהן השכר נמוך יותר.
בכוונת התוכנית להאיץ תהליך זה. הכלים להשגת המטרה:
החלטות אדמיניסטרטיביות: פחת מואץ, פחת חד-פעמי, הקטנת תשלומי בטוח לאומי של
המעביד, יצירת תנאים המעודדים יחסים בין העסקים ושוק ההון, הקמת מערכת מידע
של מחקר שווקים, המותאמת לחברות קטנות ובינוניות, הרחבת האפשרויות לאשראי וביטוח
לסחר חוץ והפעלת שיטות ליסינג. מענקים ליזמות טכנולוגית, הלוואות ללא ריבית,
ומענקים להכנה לדרישות ההצטרפות לאיחוד האירופי. תחום פיתוח התיירות ענף התיירות
בהונגריה מחווה מעל 10% מתוצר הלאומי המקומי, ותורם כ-75% לכיסוי הגירעון במאזן
סחר החוץ. הכנסות הענף במטבע זר גדלו בתשע השנים האחרונות פי ארבעה, עם הוצאות
יבוא מינימליות. מבחינת מספר התיירים הונגריה תופסת את מקום ה-14 ברשימה העולמית.
מבחינת הכנסות מדורגת רק במקום ה-38. נתונים אלה מראים שלענף התיירות בהונגריה
יש פוטנציאל גידול עצום.
עכשיו מתבצעים בהונגריה פרויקטים לבניית בתי-מלון בהיקף של 600 מיליון דולר.
התוכנית עוסקת בפיתוח תיירות המרפא, תוך ניצול מעיינות המרפא, תיירות הכנסים
, תיירות הארמונות, תיירות לנושאים מוגדרים (רכיבה, צייד, גסטרונומיה וכו')
ותיירות פנים. עוד עוסקת התוכנית בפיתוח מערכות מידע תיירותיים, ומוצרים תיירותיים
איכותיים.
התוכנית מאפשרת קבלת מענקים דרך מערכת המכרזים עבור:
פיתוח הרחבה, מודרניזציה וניצול של מעיינות ובריכות המרפא, פיתוח התשתיות התיירותיות
סביב המעיינות והבריכות, בניה והרחבה של מרכזי קונגרסים, הפיכת ארמונות לאתרי
תיירות, הכנת מחקרים הקשורים באתרים אלה ושיווקם התיירותי. פיתוח סביבתי לנושא
תיירות מוגדרים. הממשלה תתמוך בהכנת התשתית של כוח אדם והקמת רשת תקשורת למידע
התיירותי שתהיה קשורה לסגמנט התיירותי של תוכנית e-Europe. תחום מחקר ופיתוח
המעבר לכלכת שוק בהונגריה, בעשור האחרון, ובעיות התקציביות גרמו לצמצום השקעות
הממשלה במחקר ופיתוח לפחות מ-1% מהתוצר, לעומת כ-2% בממוצע במדינות האיחוד
האירופי. מחקרים מצביעים שהתרחבות התעסוקה קיימת רק בענפי משק בהם קיים מחקר
מואץ וטכנולוגיה גבוהה. התוכנית תפנה משאבים לאותם השטחים בהם ההשקעה תביא
להתפתחות נוספת בכל המשק. ההשקעה תהיה בתוכניות מחקר ופתוח הלאומי, בהרחבת
התמיכה בתוכניות מחקר קיימות וכן בהגדלת יכולת הקליטה של מוסדות המחקר. התוכנית
שמה את הדגש על חמישה תחומי מחקר: רפואיים-ביולוגיים, מניעת מחלות, פיתוח תרופות
על בסיס מולקולרי ומחקרים במדיניות שירותי הבריאות. אינפורמטיקה ותקשורת.
איכות הסביבה, שימושים בחומרי גלם שמקורם בהונגריה, חיסכון באנרגיה, נאנו-טכנולוגיה,
תחבורה וניהול המים. חקלאות וביו-טכנולוגיה ירושות לאומיות מהעבר ואתגרי החברה
העכשווית המענקים יוענקו למחקרים שימושיים. קדימות תינתן למחקרים בהם משותפים
עסקים המבצעים פעילות כלכלית. ארבעה התחומים הנוספים שנבחרו:
תחום בניית דיור המטרה היא להביא להגדלת מספר הדירות הנבנות לרכישה ושכירות,
ולשיפור מלאי הדירות הקיים. הכלי העיקרי לביצוע התוכנית יהיה שיפור מערכת האשראי
לדיור. תחום פיתוח מערכות המידע בסקטור החברתי וכלכלי המטרה היא להביא לפיתוח
והרחבת התוכן של מערכות המידע, ושיפור יכולת ההשגה של מערכות מחשוב ותקשורת.
תחום פיתוח התחבורה בתחום זה יושם דגש על המשך בניה ושיפור המערכות של כבישים
מהירים, שיפור רשת הרכבות, פיתוח שדות תעופה אזוריות. תחום פיתוח כלכלה האזורית
כהכנה ולקראת הצטרפותה לאיחוד האירופי שטחה של הונגריה חולק לשבעה אזורים Euro-Regions.
במסגרת התוכנית יוקמו מערכות פיתוח אזוריות ותינתן תמיכה ממשלתית להקמת שווקי-דוגמה
אלקטרוניים ופרויקטים העוסקים בפיתוח כלכלי של אזורים קטנים. כמו-כן תתמוך
הממשלה בשווקם של מוצרים הונגרים אופייניים (Hungaricums) בחוק התקציב שאושר
ל-2002-2001 קיימים סעיפים לכיסוי השקעות הממשלה בתוכנית בסכום כולל של 626,7
מיליארד פורינט הונגריים שהם, כ-2.110 מיליארד דולר . 295,9 מיליארד פורינט
יוקצבו ב-2001 ו-330,8 מיליארד פורינט בשנת תקציב 2002, שהם 996,3 מיליון דולר
ו- 1,114 מיליארד דולר, בהתאמה. בביצוע כבר הוחל ועד היום פורסמו כ-100 מכרזים
בתחומים שונית של התוכנית. המכרזים מאפשרים להגיש הצעות לקבלת מענקים ממשרדי
הממשלה הנוגעים. פרטים על המכרזים ומידע נוסף ניתן למצוא באתר האינטרנט של
משרד הכלכלי של הונגריה: www.gm.hu. קוד הכניסה להונגריה שנת 2000 היתה מוצלחת
לכלכלה ההונגרית. בשנה שעברה צמח התל"ג ההונגרי ב-5.3% ועלה בכך על התל"ג הממוצע
של מדינות האיחוד האירופי. התל"ג ההונגרי היה אף בין הגבוהים בין התל"ג של
המדינות במרכז ומזרח אירופה.
וילמוס שקולטטי, מנהל כללי של הסוכנות ההונגרית להשקעות ופיתוח מסחרי אומר
שתוצאה זו הושגה בעיקר הודות לגידול ביצוא, שעלה ב 21.7% לעומת 1999. התחרותיות
של הייצור ההונגרי בולט במיוחד לנוכח הגידול בהשקעות הזרות הישירות שהסתכם
ב-2000 ב-2,135 מיליון יורו, 15.5% יותר לעומת שנה לפני זה. לסוכנות ההונגרית
להשקעות ופיתוח מסחרי היה תפקיד מכריע בקידום היצוא ומשיכת השקעות זרות ישירות.
לסוכנות, שהנה ארגון לייעוץ ומתן שירותים בתחום הסחר הבינלאומי וההשקעות, רשת
סניפים בהונגריה ומחוצה לה. הסוכנות פועלת בפיקוח משרד החוץ ומשרד הכלכלה של
הונגריה. הסוכנות מקיימת 36 נציגויות ב-33 מדינות. שקולטטי אומר שמספר הנציגויות
יגדל בצורה משמעותית ב-2001. עוד 9 נציגויות אזוריות פועלות באזורים שונים
בהונגריה. כל נציגויות הסוכנות פועלות בשיתוף פעולה הדוק ומתואמות במשרד הראשי
של הסוכנות הנמצא בבודפסט. מטרה מרכזית של הסוכנות היא לספק ללקוחות זרים ומקומיים
שירותי מידע מפורטים מבנק מידע שנמצא ברשותה. פעולות הסוכנות נועדו למלא את
היעדים הכלכליים הבאים:
0 להגדיל את היצוא ההונגרי ולהרחיב את השווקים הקיימים. 0 לסייע לחברות קטנות
ובינוניות בפעילותן בשווקים הבינלאומיים. 0 לעודד את פעילותן של חברות קטנות
ובינוניות כקבלני משנה. 0 לעודד השקעות זרות בפרויקטים חדשים בהונגריה.
לעודד פיתוחם של אזורים נכשלים בהונגריה.
להשתתף בהכנות לכניסתה של הונגריה לאיחוד האירופי.
הצלחת הסוכנות מוכחת באמצעות השקעות בינלאומיות זרות חדשות ב-56 פרויקטים חדשים
בהיקף כולל של 922 מיליון יורו, שבוצעו על ידי יזמים זרים בשיתוף עם הסוכנות
בשנה האחרונה. כתוצאה מכך נוצרו כ 14,500 מקומות עבודה חדשים. כתוצאה מגידול
במספר התערוכות הבינלאומיות ב 2001 יגדל מספר התוכניות של הסוכנות ל- 386.
דגש יושם לפעילות הסוכנות לעידוד היצוא של הונגריה. בנוסף ליחסי הסחר המסורתיים,
תשומת לב מיוחדת תינתן לשווקים של המדינות השכנות. בסל היצוא יתווספו מוצרים
חדשים, רכיבי רכב ומכונות, מוצרי אלקטרוניקה, מוצרי מידע. מוצרים של תעשיות
חדשות יתווספו לתעשיות המסורתיות.
הזרימה של השקעות זרות ישירות בהיקף שבין 2.3-1.7 מיליארד יורו הנה מטרה של
הכלכלה ההונגרית. הסוכות רואה את עצמה אחראית למשוך יזמים להשקיע בתחומים המצטיינים
בטכנולוגיה גבוהה והמייצרים ערך מוסף גבוה. מטרה אחרת של הסוכנות היא להביא
לכך שמשקיעים זרים יפיקו תועלת מהיכולת ההונגרית במחקר ובפיתוח, וכן לשכנע
חברות רב לאומיות להקים את מרכזי המחקר והפיתוח שלהן בהונגריה. לכל המעוניינים
מספקת הסוכנות מידע כלכלי רב ומפורט באתר האינטרנט: www.itd.hu
לתשומת לבכם: מערכת גלובס חותרת לשיח מגוון, ענייני ומכבד בהתאם ל
קוד האתי
המופיע
בדו"ח האמון
לפיו אנו פועלים. ביטויי אלימות, גזענות, הסתה או כל שיח בלתי הולם אחר מסוננים בצורה
אוטומטית ולא יפורסמו באתר.
כתבות
ני"ע
