הממונה על ההגבלים לא יפטור ההסדר בין AXN לזכייניות הכבלים

ההחלטה קובעת אמות מידה עקרוניות באשר להגבלת השימוש בתוכן על ידי זכייניות הכבלים, שהן בעלות מונופול מוכרז בשידורי טלוויזיה רב-ערוציים. עניינם של ההסכמים לגביהם התבקשו בקשות הפטור, הוא מתן זכויות לזכייניות הכבלים לשידור ערוץ AXN, שכולל תמהיל ייחודי של תכנים - סדרות וסרטי מתח, הרפתקאות, ספורט אתגרי ומדע בדיוני.

הממונה טוען כי בבקשות הפטור ציינו הצדדים כי ההסכמים כוללים כבילה אחת, אך עיון בהסכמים העלה כי הם כוללים כבילות נוספות לגביהן לא התבקש פטור. הכבילה הראשונה קבעה כי התקשרות של AXN עם המתחרה של זכייניות הכבלים, חברת הלוויין YES, בהסכם לשידור הערוץ בלוויין, תפטור את זכייניות הכבלים מתשלום ההתחייבות החודשית המינימלית ל-AXN. הממונה מצא כי מדובר במנגנון תמחור המשפיע על התמריץ של AXN להתקשר עם YES, ועל המחיר שיוצע לה עבור מתן זכויות לשידור ערוץ האקשן. הוראה כזו פסולה ותיפסל גם בעתיד, נקבע בהחלטה.

הכבילה השנייה כללה התחייבות של הזכייניות כלפי AXN שלא לשדר במסגרת חבילות השידור הבסיסיות שלהן ערוץ בעל תמהיל דומה לערוץ האקשן. הממונה מצא כי כבילה זו חוסמת באופן ממשי התפתחותם של ערוצים שיתחרו ב-AXN ב"נישת האקשן", ופוגעת במנויים שייאלצו להסתפק בעל כורחם בערוץ יחידי המשתייך לנישה זו, במסגרת החבילה הבסיסית. על כן נפסלה גם הגבלה זו.

הכבילה השלישית העניקה בלעדיות לכל אחת מהזכייניות לשידור הערוץ באמצעות כבלים בתחומי זיכיונן, במסגרת חבילות השידור הבסיסיות אותן הן מציעות. כבילה זו עוררה חשש עתידי מפני הגבלת היצע הערוצים של כל אחת מהזכייניות, אם וכאשר זו תציע את שירותיה באזורי זיכיונן של הזכייניות האחרות, או של בעל רישיון שידור שאינו נמנה על הזכייניות, שירצה לשדר על גבי תשתית כבלים קיימת של מי מבין הזכייניות.

משרד הממונה טוען כי הצבר הכבילות בהסדר עלול לפגוע פגיעה ממשית בתחרות, ולכן החליט לדחות את בקשות הפטור שהוגשו על ידי הצדדים. יובהר כי דחיית בקשת הפטור מתייחסת אך לכבילות המפורטות בהסדר, ואין בה כדי למנוע את ביצוע ההסכמים ושידור הערוץ על ידי הזכייניות.