ביהמ"ש: בג"ץ הקרקעות שומט תשתית חוזה שנחתם כשההחלטות עמדו בתוקפן

לדברי השופט יהודה זפט, ביטול החלטה 727 על-ידי בג"ץ שומט את התשתית של חוזה, שההתחייבות על-פיו ניתנה שעה שהחלטה זו עמדה בתוקפה.

זפט החליט להיעתר לבקשה של היזמית רמת דן מת"א, שהוקמה לשם הקמת פרויקט בנייה גדול על אדמות שהוחכרו לאגודה השיתופית באר-יעקב ע"י המינהל, להוציא צו האוסר על מימוש ערבות בנקאית בסך של מיליון דולר.

בין הצדדים נחתם חוזה, בהסתמך על החלטה 727 של מועצת מקרקעי ישראל, שהתקבלה ביולי 1995 ועניינה הפשרת קרקעות חקלאיות ופיצוי החקלאים המחזיקים בהן ב-27% מהקרקעות לאחר שינוי ייעודן.

הצדדים חתמו על הסכם ייזום ביחס לשטח בגודל 700 דונם של קרקעות האגודה, הנמצאות בתחום המועצה המקומית באר-יעקב בסמוך לרמלה. רמת דן התחייבה להגיש אישור תב"ע לתוכנית הרחבה של האגודה, ולהפשרתם לבנייה של 700 הדונם. לאחר האישור היה אמור להיכנס לתוקפו חוזה קומבינציה בין הצדדים. התחייבותה של רמת דן ניתנה בינואר 2001, ובמועד זה עמדה החלטה 727 בתוקפה.

לדברי זפט, איש לא ידע ולא יכול היה לדעת או לשער, כי חוקיות החלטה 727 תותקף בבג"ץ, וכי במסגרת העתירה יינתן צו ביניים נגד יישום ההחלטה, וכתוצאה מהצו הליכי אישור התב"ע שהוכנה ע"י רמת דן הוקפאו החל מנובמבר 2001. זאת, כאשר ניתן בינתיים פסק דין הקובע, כי ההחלטה בטלה.

לדברי רמת דן, בנסיבות אלה אין בידי האגודה עילה לדרוש את מימוש הערבות, מאחר שרמת דן לא הפרה את התחייבותה ואי אישור התוכנית נבע מגורמים שלא היו בשליטתה.

בהחלטתו להיענות לבקשה למתן הצו נגד מימוש הערבות קבע זפט, כי רמת דן לא הפרה התחייבות כלשהי מהתחייבויותיה החוזיות כלפי האגודה, וכי דרישת פירעון הערבות הבנקאית לוקה בחוסר תום לב רבתי.

עם זאת דחה זפט את בקשת רמת דן לאסור על האגודה לעשות מעשה שיהיה בו משום ביטול החוזה, מאחר שבשל ביטול החלטה 727 נראה, כי נשמטה התשתית מתחת לחוזה. (ה.פ 543/02).