רשויות מקומיות: לעכב התיקון לחוק שיצמצם את הארנונה

קבוצה גדולה של רשויות מקומיות ומועצות איזוריות, באמצעות מרכז השלטון המקומי, פנתה ליו"ר הכנסת, אברהם בורג, בבקשה להפעיל את סמכותו לעכב את הליכי החקיקה לתיקון סעיף 274ב לפקודת העיריות. לטענת בא כוח הרשויות, עו"ד גדי רז רוקח, "התיקון הוא ניסיון של חברות התשתית לבצע מחטף חקיקתי, שעניינו מתן פטור מתשלום ארנונה כללית בגין קווי תשתית, במסגרת הצעת חוק ההסדרים לשנת 2003".

לדברי רוקח, סעיף זה, בנוסחו החדש, קובע כי מועצת הרשות המקומית לא תטיל ארנונה כללית על שטחי קרקע שבהם או מעליהם עוברים קווי תשתית, המשמשים להולכת מים, ביוב, דלקים, קווי חשמל וקווי בזק, וכן לא תוטל ארנונה על עמודים ומתקנים שונים שאליהם מחוברים קווי התשתית.

בפסקי דין שניתנו על-ידי ביהמ"ש העליון בשנים האחרונות, טוען רוקח, נקבע כי סעיף 274ב לפקודת העיריות "אינו פוטר מתשלום ארנונה קווי תשתית התופסים שטחי קרקע ניכרים מתחומה של הרשות המקומית, וכי לאור העובדה שמתן הפטור מארנונה מכביד את הנטל הכלכלי-מיסויי על יתר תושבי הרשות - יש לפרשו בצמצום באופן שאינו פוטר מארנונה כללית שטחי קרקע המצויים המשמשים כרצועות מגן לקווי התשתיות".

בפנייתו לבורג טוען רוקח, כי על-פי התיקון המוצע, משנת 2003 יינתן פטור מתשלום ארנונה כללית על תעלות המים של המוביל הארצי ושטחי הקרע שמצידיהן, עד למרחק של 6 מטרים מכל צד, רצועות קרקע המשמשות כרצועות מגן משני צידי צינורות להובלת דלקים, קווי תשתית ומתקנים המשמשים את חברת החשמל.

עוד טוען רוקח, כי מתן פטור גורף מארנונה לחברות התשתית ייצור אפליה לטובה של חברות אלה לעומת חברות אחרות שבתחום הרשויות המקומיות, שייאלצו לשאת בתוספת משמעותית לנטל הארנונה הכבד ממילא.