החוק למניעת רעש אינו נאכף

באגף למניעת רעש שבמשרד הראשי של המשרד לאיכות הסביבה, נבחנו היבטים של הטיפול במפגעי רעש מכלי תחבורה וממטוסים, ודרכי אכיפת החוק למניעה או צמצום של מפגעי רעש ברשות הרבים. עד נובמבר 1996 לא התקין השר לאיכות הסביבה תקנות בענין רעש תחבורה, שיגדירו ערכי רעש מרביים וקריטריונים לצורכי מיגון, הן לאורך דרכים, והן בבנייני מגורים סמוכים שדייריהם נפגעים מן הרעש.

לפי החוק למניעת מפגעים, רשאי השר לאיכות הסביבה להתקין תקנות בנושא מפגעי רעש, לרבות רעש מכבישים. התקנת התקנות מתעכבת בשל מחלוקת בין המשרד לאיכות הסביבה לבין מע"ץ, בענין קביעת מפלס הרעש המירבי בכבישים חדשים. לדעת מבקרת המדינה, מן הראוי שמחלוקת זו תיפתר בהקדם האפשרי ויותקנו התקנות. בהעדרן, עשויות הרשויות המינהליות למצוא עצמן ללא מדיניות וכללים לגבי דרכי הביצוע.

באשר לרעש מטוסים, לא מקבל המשרד את נתוני המערכת הממוחשבת הרושמת את רעש המטוסים, וספי הרעש שנקבעו לא נאכפו בפועל באמצעות סנקציה על סטייה מהם. אמצעים אקוסטיים לא ננקטו, למרות צפי למפלסי רעש גבוהים ביותר.

רעש המטוסים הוא מפגע של ממש לגבי האוכלוסיה. כדי להקטינו באיזור נתב"ג, אומרת המבקרת, ראוי שהרשויות יפעלו להשלמת ההיערכות לאכיפת תקנות הרעש, כך שהעובר עליהן ישא בתוצאות. ראוי לתת את הדעת לחריגות של מטוסי חיל האויר מספי הרעש שנקבעו, ולשקול את השקטת מנועי המטוסים הרועשים של החיל, כפי שנעשה בחברות תעופה אזרחיות.

לדעת מבקרת המדינה, ראוי להימנע מבנייה במקום שרעש המטוסים חזק עד כדי חוסר אפשרות לקיים איכות חיים סבירה, ולהקפיד על בנייה אקוסטית במקום שנקבע כך. ראוי לשקול הפיכת עבירות על החוק למניעת מפגעים לעבירות של ברירת משפט, כדי להביא לאכיפתו. במצב הנוכחי אין החוק נאכף, למעשה. כיוון שהמשטרה הודיעה למשרד מבקר המדינה, כי כעיקרון גישה זו מקובלת עליה, ראוי שתחל בפעילות מטה, כדי לגבש לצורך זה הצעה ראשונית. *« זהבה דברת « החוק למניעת רעש אינו נאכף *«