השמאים מקדמים שינוי בסעיף 197: 70% מהיטל ההשבחה - לפיצויים

כיום משלם היזם היטל השבחה ובמקרה של תביעה משלם פיצויים לנפגעים

מועצת שמאי המקרקעין מקדמת שינוי לסעיף 197 בחוק התכנון והבנייה, לפיו 70% מכספי היטל ההשבחה המוטלים על היזם, יוקצו לטובת תשלום פיצויים לנפגעים מהתוכנית, כמקובל בתוכניות דרכים.

כיום, מוטל על היזם לעיתים קרובות כפל תשלום - הוא נדרש לשלם היטל השבחה, כמתחייב מחוק התכנון והבנייה, המבטא את הרווחים שצפויים לו משינוי התוכנית שאושר.

במקביל הוא נדרש על-ידי הוועדה המקומית למסור כתב שיפוי למקרה של תביעה על-פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, המאפשר למי שרואה עצמו נפגע מתוכנית לדרוש פיצוי.

באמצעות כתב השיפוי מגנה הרשות על עצמה במקרה והיא תתבע על-ידי מי שניזוק ותובע פיצויים עקב התוכנית.

לדברי מנסח ההצעה, עו"ד צדוק צדיק, יש לקזז מהיטל ההשבחה את הפיצויים שישולמו לנפגעים מהתוכנית.

לדבריו, הסדרי השיפוי הנהוגים בוועדות המקומיות השונות אינם אחידים, ולרוב אינם מתחשבים בהיטל ההשבחה שמשלם היזם.

לדבריו, מן הראוי להסדיר את השימוש בכתבי השיפוי באמצעות תיקון מתאים בחוק התכנון והבנייה. מטרת התיקון, לדבריו, היא יצירת איזון בין היטל ההשבחה שנדרש היזם לשלם, לבין היקף השיפוי.

צדיק מדגיש, שבדרך זו מובטח לוועדה המקומית שבכל מקרה ייוותרו בידיה לאחר תשלום הפיצויים לפחות 30% מהיטל ההשבחה שגבתה מהיזם.

כסף זה ישמש אותה לכיסוי ההוצאות שהיטל ההשבחה נועד לממן, ואילו היזם לא יאלץ לשלם כפל מס, אמר.

להערכתו, ההסדר המוצע יעודד את היזמים, ובמקביל לא ירפה את ידי הרשויות מלתמוך ביוזמות פרטיות לפיתוח עירוני.

יו"ר ועדת הערר של מחוז המרכז, איל מאמו, אמר שאין ספק שבמקרה של תשתיות לאומיות או במקרה של תוכניות המיטיבות עם כלל הציבור, יש ליצור מנגנון שיפוי המטיל את הנזק על הציבור.

במקרה של יזם פרטי, יש להטיל עליו את מימון התביעות רק באם הוא הנהנה העיקרי מהתוכנית, אמר מאמו.