דרום קוריאה: מיליון דירות להשכרה ייבנו בתוך 7 שנים

50 אלף דירות נוספות יירכשו מפרטיים ויושכרו; המטרה: להגן על השוכרים מעליית המחירים הספקולטיבית

ממשלת דרום קוריאה הודיעה על תוכניתה לדחוף בתוך 7 שנים לבניית מיליון יחידות דיור המיועדות להשכרה בלבד. זאת, במטרה לייצב את המחירים הנוסקים ולשפר את אפשרויות הדיור של בעלי ההכנסות הנמוכות במדינה. עוד הודיעה הממשלה על כוונתה לרכוש מבעלים פרטיים 50 אלף דירות בתוך 10 שנים, ולהשכירן. 4,500 דירות יועמדו לצורך זה בכל שנה, החל מ-2005. כך מסר משרד הבינוי והתחבורה לאחר ישיבת קבינט בראשות הנשיא רו מו-היון.

על מנת להבטיח קרקעות מספיקות לבניית מיליון דירות להשכרה, הממשלה תכשיר לבנייה למגורים קרקעות המשמשות לבסיסי צבא, מתקני כליאה, מגרשי חניה ציבוריים ובסיסי תחבורה. הבנייה תעשה בניהול התאגיד הממשלתי נשיונל האוזינג והשלטונות המקומיים.

משרד הבינוי מסר עוד: "הכוונה היא לשפר את היציבות בשוק הדיור עבור אותם אנשים שאינם בעלי בתים. אנו נשאר נאמנים לעיקרון ייצוב מחירי הדיור על-ידי הגדלת ההיצעים ומלחמה בביקושים הספקולטיביים".

אופן השכרת הדירות בקוריאה הוא ייחודי ומוזר. במרבית עסקאות השכירות, השוכר אינו משלם דמי שכירות חודשיים, אלא מפקיד בידי בעל הבית סכום כסף גדול, לרוב בגובה כ-70% מערך הדירה, ומקבל אותו בחזרה (נומינלית) בתום תקופת השכירות. שיטה זו, המכונה בקוריאנית "ג'ונסה", מאפשרת לבעלי הבתים להשתמש בכספי הדיירים בזמן השכירות או ליהנות מתשואת הריבית. במקרים מסוימים בעלי הבתים משתמשים בכסף לרכישת דירה נוספת, משכירים אותה באותה שיטה וחוזר חלילה - במטרה ליהנות מעליית ערך הנכסים בזמן גאות.

בדרום קוריאה מצויות כיום כ-1.15 מיליון דירות להשכרה, מתוכן כ-700 אלף נבנו על-ידי חברות בנייה פרטיות. החברות הפרטיות נהנות משורת הטבות מהממשלה בעת בניית דירות להשכרה, לרבות רכישת הקרקע במחירים נמוכים יותר. החברות נדרשו בתמורה להשכיר את הדירות ל-5 שנים לפחות, אך במרבית המקרים הן מכרו את הדירות לאחר 5 השנים, ולמעשה ניצלו את ההטבה ברכישת הקרקע. בתגובה, האריכה השנה הממשלה את תקופת ההשכרה המינימלית מ-5 ל-10 שנים, במטרה להגן על השוכרים, המשתייכים לרוב לשכבות החלשות. על צעד זה נמתחה ביקורת, מחשש שתגרום לעצירת הבנייה הפרטית להשכרה. בתגובה אמרה הממשלה, כי מחירי הקרקע הנמוכים והטבות המס מהווים גורם עידוד מספק.

לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בסאול, 63% ממשקי הבית בקוריאה היו בשנת 2004 בעלי בתים - עלייה לעומת 59% בלבד בשנת 2001. בהשוואה לישראל (כ-80%) מדובר עדיין במספר רב של שוכרי דירות.

צעד נוסף שננקט כדי להקל על השוכרים הוא הפחתת פיקדון הביטחון לשוכרים דירות הקטנות מ-50 מ"ר, מ-8,400 דולר ל-5,600 דולר בלבד. למשפחות גדולות תינתן עדיפות בשכירות דירות בהסדר הממשלתי.

מדיניות הגברת בניית דירות להשכרה היא מעמודי התווך של מדיניות הנשיא רו בתחום הנדל"ן, בנוסף למלחמה בספקולנטים המערערים את יציבות השוק.

במארס 2005 הכריזה הממשלה על תוכניתה לבנות 520 אלף דירות בתוך שנה, לרבות דירות להשכרה, ולהשקיע 10 מיליארד דולר בבנייה ובסיוע ברכישת או שכירת דירה לבעלי ההכנסות הנמוכות. יעד הבנייה השנה גבוה מעט מהיעד ב-2004, שעמד על 464 אלף דירות. לצורך הבנייה המסיבית יוכשרו 54,450 דונם קרקע לבנייה.