הכלכלן הראשי ברשות ההגבלים יקבע גובה עמלת סליקה צולבת

בית הדין להגבלים עסקיים אישר את מינויו של ד"ר שלומי פריזט, הכלכלן הראשי של רשות ההגבלים העסקיים, לתפקיד המומחה שיקבע את גובה עמלת הסליקה הצולבת. פריזט אמור להגיש חוות-דעת סופית עד 15 בנובמבר. עמלת הסליקה הצולבת עומדת כיום על 0.975%, ואמורה לרדת ביולי 2012 ל-0.875%. האישור ניתן לבקשת הממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן, וחרף התנגדותן של חברות כרטיסי האשראי - ישראכרט, כאל ולאומי קארד.

חברות האשראי טענו כי לא ראוי למנות עובד של הרשות לתפקיד המומחה, וכי על בית הדין להורות על מינוי מומחה חיצוני ובלתי תלוי. ברשות ההגבלים שקלו את האפשרות לקחת מומחה חיצוני, שהממונה תפקח עליו, והוא יתייעץ איתה. ואולם עד מהרה הבינו שכמעט בלתי-אפשרי למצוא יועץ כלכלי שלא עובד עם אחת מחברות האשראי או הבנקים הקשורים לתיק, וגם מוכן לנתק כל קשר אליהם עד סיום התנהלות התיק בבית הדין. בית הדין להגבלים ביקש מחברות האשראי להגיע להסכמה עם רשות ההגבלים, ולאחר שלא הושגה הסכמה קיבל, כאמור, את עמדת הרשות.

פיצול לשניים

ב-2006 הגיעו חברות האשראי וקן להסכם בדבר פתיחת שוק כרטיסי האשראי לסליקה צולבת (למעט מותגים בלעדיים כמו ישראכרט, דיינרס ואמריקן אקספרס). ההסכם מאפשר לכל חברה לסלוק את כרטיסי החברה האחרת תמורת עמלה - היא עמלת הסליקה הצולבת. ההסכם אף קבע מתווה להפחתה מדורגת בת שש שנים של העמלה הממוצעת - משיעור של 1.25% ל-0.875%. עם זאת נקבע כי השיעור הסופי של העמלה, המהווה לכשעצמה הגבל עסקי, ייקבע על ידי בית הדין להגבלים עסקיים.

ההליך בבית הדין פוצל לשניים. תחילה נקבע כי המתודולוגיה הראויה לחישוב העמלה תורכב מעלות אישור העסקה, עלות הבטחת תשלום בעסקאות השונות, עלות מימון האשראי ועל פי הפקת התועלת מהבטחת התשלום. בית הדין קבע כי שיעורי עלויות אלה ייקבעו על ידי מומחה חיצוני שתמנה רשות ההגבלים. לתפקיד נבחר בינואר 2008 ד"ר יוסי בכר. עם זאת נבצר מבכר להשלים את העבודה, הואיל ובדצמבר 2009 נבחר לתפקיד יו"ר בנק דיסקונט - אחד השותפים להסכם, כבעלים של כאל. לכן נעצרה העבודה עד לקביעת מומחה נוסף.