מסמך פנימי בהתאחדות התעשיינים: 50% מהעסקים בישראל פועלים ללא רישיון עסק

50% מהעסקים בישראל, בהם מפעלי תעשייה רבים, פועלים כיום בהיעדר רישיון עסק, בניגוד לחוק. כך עולה ממסמך עמדה פנימי שגובש בהתאחדות התעשיינים והגיע לידי "גלובס".

המסמך עוסק בנושא בעיות יישומיות בתהליך רישוי עסקים. המסמך הוגש בימים אלה למחלקת המחקר של הכנסת, לקראת דיון בוועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת.

עפ"י הממצאים, ברוב המקרים היעדר רישיון לעסק נובע "מהעומס הבירוקרטי המיותר בתהליך קבלת האישורים וכן מהדרישות המחמירות, לעיתים שלא לצורך. גם עסקים בעלי רישיון עסק מתקשים לשמור על הרישיון לאורך זמן, עקב דרישות הולכות ומחמירות".

התאחדות התעשיינים יוצאת נגד חוק התכנון והבנייה, המוגדר "גורם משמעותי מכשיל בקבלת רישיון העסק". לפי הנטען, חלק גדול מהמבנים המשמשים לתעשייה ולעסקים הם מבנים ישנים, שאינם עומדים בדרישות החוק העדכניות.

ההתאחדות מציינת, כי לאחרונה ניתנה חוות דעת של היועץ המשפטי לממשלה בדבר הקלות בעמידה בדיני התכנון והבנייה, אך היא "אינה מהווה טיפול ממשי בבעיה".

התעשיינים טוענים, כי מניעת רישיון עסק עקב אי עמידה בדרישות התכנון והבנייה, גורמת לכך שעסקים מתנהלים ללא רישיון משך שנים.

התעשיינים מציעים, כי במקרים בהם אי העמידה בדרישות התכנון והבנייה נובעת מסוגיות זניחות, תתאפשר קבלת רישיון עסק ללא עמידה בדרישות.

לטענתם, קיים חוסר אחידות בדרישות הרשויות, שימוש רב של גופי הרישוי השונים בזכותם להוספת תנאים לרישיון ואי תיאום בין דרישות הגופים השונים.

התעשיינים טוענים, כי היעדר הגדרה אחידה של דרישות מקסימום מונע מבעלי עסקים לתכנן ולצפות מה יהיו הדרישות ועלותן.

ההתאחדות ממליצה להקים גוף אחד שיפקח ויאשר מתן רישיון עסק, בדומה לרשות הרישוי לרכב; לקבוע מנגנון ערעור מינהלי על ההחלטות וכן לקבוע תקנות ארציות אחידות שרשויות לא יורשו להחמירן, אלא רק להקל בהן, עפ"י קריטריונים קבועים.