אבטלה | ניתוח

מורשת קרב באוצר: האם ב-2009 שטייניץ ניצח תחזיות ל-25% אבטלה?

האם שטייניץ ונתניהו הצילו אותנו ב-2009 מתהום של אבטלה? נפריד בין מציאות למיתוס • המשרוקית של גלובס

יובל שטייניץ, הליכוד / צילום: שלומי יוסף, גלובס
יובל שטייניץ, הליכוד / צילום: שלומי יוסף, גלובס

שבועיים לפני ליל הסדר נתן שר האנרגיה יובל שטייניץ הבטחה חגיגית לעמו ישראל: כשם שהוציאנו בנימין נתניהו ממשבר כלכלי ב-2003 וב-2009, הוא אמר בגלי צה"ל, כך הוא יושיענו בחוזק יד מהמשבר הנוכחי. "האם מה שהיה אז דומה למה שיש היום, עם 600 אלף מובטלים?" - השמיע המראיין אמיר איבגי הרהורי כפירה. "כשנתניהו מינה אותי במרץ 2009 לשר אוצר, היה המשבר הכלכלי הגלובלי", פתח שטייניץ וסיפר. "התקרבנו ל-10% אבטלה, והתחזיות היו שכמו ספרד או יוון, או איטליה, נגיע גם ל-20% ול-25%. תוך פחות משנה, הבאנו את ישראל לצמיחה גבוהה מאוד והורדנו את האבטלה למינימום לפני כל העולם".

כמו זכר יציאת מצרים, זיכרון ההתגברות על המשבר הכלכלי קיבל עם השנים בדמיונו של שטייניץ ממדים מיתולוגיים. כמה המיתוס נאמן למציאות ההיסטורית?

כשנתניהו ושטייניץ נכנסו לתפקידם באביב 2009, גלגלי המשקים המערביים כבר חרקו. התמ"ג לנפש צנח, והממוצע במדינות OECD לא חזר לרמה שקדמה למשבר עד 2013. האבטלה בספרד נסקה ל-18%. ביוון ובאיטליה היא עוד עמדה על 7.5%, אבל החריפה אחר-כך. ב-2012, כרבע מכוח העבודה ביוון ובספרד היה מובטל. גורלה של איטליה שפר מעט, אבל ב-2014 נרשמו בה 12.7% אבטלה.

ישראל עברה את המשבר בקלות יחסית. למרות ירידה קלה בתוצר ב-2009, בשש מעשר השנים הבאות ישראל צמחה מהר מהממוצע ב-OECD. האבטלה בישראל ב-2011 כבר הייתה נמוכה מאשר ערב המשבר, דבר שקרה ב-OECD כולו רק ב-2017.

עד כאן שטייניץ מדייק. אבל האם כשהושבעה הממשלה ב-2009 ישראל באמת עמדה על סף תהום? ברבעון הראשון של 2009 האבטלה לא התקרבה ל-10%. היא עמדה על 7.6%. בתום השנה הראשונה של שטייניץ היא עלתה ל-9.5%, וב-2010 כבר ירדה ל-8.5%.

אבל מי ניבא הידרדרות ל-25% אבטלה? "החששות האלה נאמרו על ידי חלק מאנשי האוצר בישיבות הראשונות שקיים השר שטייניץ", אמר לנו דוברו. "גם נגיד בנק ישראל בזמנו סטנלי פישר אמר לשטייניץ בפגישתם הראשונה שהאבטלה עלולה להגיע לאזור של 15%, וטען שיהיה כמעט בלתי אפשרי למנוע את זה". הדובר צירף קישור לכתבה ב-ynet.

מה נאמר לשטייניץ בשיחות סגורות קשה לבדוק, אבל האזהרות של פישר שמצוטטות ב-ynet לא מדברות על 15% או כל מספר אחר. בתחזית הרשמית של בנק ישראל דובר על 9% אבטלה בסוף 2009 וירידה ל-8.3% ב-2010. תחזית האוצר - שהופיעה ב"עיקרי התקציב" ששטייניץ עצמו הגיש ביוני - הייתה 7.6% ב-2009 ו-8.5% ב-2010. לא מצאנו עקבות לנבואות הזעם ששטייניץ זוכר.

בשורה התחתונה: דברי שטייניץ חצי נכונים. כשמונה לאוצר עמדה האבטלה על 7.5% בלבד ובאוצר ובבנק ישראל לא חזו שתחרוג מ-10%. היא אכן שבה מהר לרמתה הקודמת בעוד שבכמה ממדינות אירופה האבטלה נסקה ליותר מ-20%.

תחקיר: אוריה בר-מאיר

צרו איתנו קשר *5988