המחירים ימשיכו לטפס? מספר הדירות החדשות שאושרו ב-2020 נחתך בשליש

דוח פעילות מינהל התכנון לשנת 2020 מגלה כי בשנה שעברה אושרו 95,399 יחידות דיור, ירידה של כ-45 אלף בהשוואה לשנת 2019 • מנכ"לית מינהל התכנון, דלית זילבר: "חשוב להתריע כבר היום"

דירות חדשות / צילום: תמר מצפי
דירות חדשות / צילום: תמר מצפי

מינהל התכנון חשף היום (ב') את דוח הפעילות השנתי לשנת 2020. מהדוח עולה כי מוסדות התכנון הארציים והמחוזיים אישרו בשנה החולפת 95,399 יחידות דיור - כמעט שני שליש מהכמות שאושרה בשנת 2019 ועומדת על 140,608 יחידות דיור. בשנת 2020 אושרו כ-36,000 יחידות דיור ביישובים ערביים, דרוזים וצ'רקסים או בתוכניות שתוכננו עבור חברות אלה ביישובים מעורבים. מדובר בכשליש מסך כל יחידות הדיור שאושרו, ועדיין, צמצום של 17,000 יחידות דיור לעומת השנה הקודמת.

תקציב מינהל התכנון לשנת 2020 עמד על כ-181 מיליון שקל. התקציב נמוך משמעותית מהתקציב לשנת 2019 שעמד על 294 מיליון שקל. הסיבה היא שתקציב 2020 לא אושר בממשלה, מה שגרם לכך שמינהל התכנון פעל בשנה החולפת במסגרת תקציב המשכי, וניתן היה לייצר התקשרויות דחופות וחיוניות בלבד. בשונה משנים קודמות, לא נערכו בשנת 2020 התקשרויות למטרת קידום תוכניות מתאר או תמיכה בוועדות מקומיות לתכנון ובנייה.

על-פי הודעת דוברות מינהל התכנון, המהלכים המשמעותיים שקודמו בשנת 2020 היו קיום דיונים בהיוועדות חזותית (זום) בענייני תכנון ובנייה, כחלק מהתמודדות עם מגפת הקורונה, ופרסום תיקון 128 לחוק התכנון והבנייה, הכולל גם מתווה חלופי לתמ"א 38 שתסתיים בחודש אוקטובר 2022 וצמצום של האפשרות לבקש הקלות; בנוסף, קודמו גם תוכנית המתאר הארצית המשולבת לתחבורה יבשתית (תמ"א 42), שהועברה לאישור הממשלה, תוכניות המטרו והרחבות של פעילות הרכבת הכבדה והרכבת הקלה.

מינהל התכנון מבקש להדגיש שפעל לקידום שיקולים אקלימיים וסביבתיים בתכנון. בשנת 2020 פורסמו מדריך ארצי לצל עצים במרחב הבנוי, תקנות בנייה ירוקה בכל הארץ, מדריך חניות אופניים, ונעשה מהלך כולל להגדרה והטמעה של מדיניות עדכנית לניהול נגר (מי גשמים) במגוון אמצעים. בין היתר אושרו 23 תוכניות לאנרגיה מתחדשת בהספק כולל של כ-700 מגה-וואט.

התפוקות של מינהל התכנון ירדו בשנה האחרונה: הועדה לתשתיות לאומיות (ות"ל) העבירה לאישור הממשלה 12 תוכניות, לעומת 15 ב-2019. המועצה ארצית לתכנון ובנייה דנה ב-82 תוכניות מתאר ארציות ומחוזיות, לעומת 86 ב-2019.

בשנת 2020 אושרו בותמ"ל (הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור) 19 תוכניות הכוללות 32,108 יחידות דיור. לעומת זאת, בשנת 2019 קידמה הוותמ"ל 26 מתחמים ובהם כ-38,000 יחידות דיור. מאז חודש מאי 2019 פועלת הותמ"ל ללא אישור תוקף הוראת השעה, ולכן היא לא רשאית לקדם תוכניות חדשות. את התוצאה נראה כולנו בדוח של שנת 2021.

הדוח מגלה כי בשנת 2020 הייתה ירידה גם בהיקפי פעילות הוועדות המחוזיות. בשנת 2020 דנה הוועדה המחוזית מרכז ב-545 תוכניות, לעומת 594 ב-2019. הוועדה המחוזית צפון דנה ב-1,700 תוכניות, לעומת 1,723 ב-2019. הוועדה המחוזית ירושלים דנה ב-2020 ב-1,255 תוכניות, לעומת 1,165 בשנת 2019. הוועדה המחוזית חיפה דנה ב-664 תוכניות, לעומת 660 ב-2019.

מנכ"לית מינהל התכנון, דלית זילבר, מסרה: "שנת 2020 הייתה ללא ספק שנה מלאת אתגרים, בהם משבר הקורונה והיעדר תקציב. על אף מורכבות זו, מינהל התכנון נערך באופן מהיר ומיטבי למצב החדש והמשיך את הפעילות בכל מוסדות התכנון תוך קיום מאות דיונים בהיוועדות חזותית.

"למרות הירידה באישור יחידות הדיור, אישרנו השנה 95,399 יחידות דיור, ומדיניות התכנון ארוכת-הטווח אפשרה לנו לייצר מלאי תכנוני זמין ואיכותי של חצי מיליון יחידות דיור שאושרו בחמש השנים האחרונות.

"יחד עם זאת, חשוב להתריע כבר היום כי היעדר תקציב, קיצוץ בתקציבי תכנון ובהעסקת יועצים, פקיעת תוקף חוק הוותמ"ל והניסיון של חלק מראשי רשויות נגד קידום יחידות דיור בתחומם - כל אלה משפיעים כבר עכשיו על יכולת קידום יחידות דיור ואישורן בשנת 2021". 

צרו איתנו קשר *5988