העלאת שכר המינימום ל-6,000 שקל תציב אותנו מעל גרמניה?

אם שכר המינימום כאן יעלה ל-6,000 שקל, איך נראה מול גרמניה וצרפת? בדקנו • המשרוקית של גלובס

ארנון בר דוד, יו''ר ההסתדרות, משחקי הכיס, כאן ב’, 9.6.22 / צילום: דוברות ההסתדרות
ארנון בר דוד, יו''ר ההסתדרות, משחקי הכיס, כאן ב’, 9.6.22 / צילום: דוברות ההסתדרות

לאחר שהכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת החוק שקובעת שכר מינימום של 40 שקל לשעה (7,280 שקל בחודש), התבקש יו"ר ההסתדרות, ארנון בר-דוד, להתייחס לכך במהלך ראיון בכאן ב'. ההסתדרות, נזכיר, חתמה במהלך 2021 על עסקת חבילה עם האוצר שבמסגרתה שכר המינימום יעלה בסופו של דבר ל-6,000 שקלים בלבד (בשני המסלולים ההעלאה היא בפעימות שימשכו עד שנת 2025), אך בר-דוד הסביר כי לדעתו - אם וכאשר נגיע לכך - יהיה מדובר בשכר מכובד. "6,000 שקל זה בערך 1,900 יורו, אם אני עושה את החשבון נכון", הוא אמר, "בגרמניה וצרפת שכר המינימום הוא 1,630 ו-1,650 יורו". בדקנו את שלושת הנתונים שהוזכרו על ידו.

ראשית, בר-דוד לא עשה את החשבון נכון. לפי השער היציג של בנק ישראל שהיה בתוקף ביום הראיון, יורו שווה 3.59 שקל, כך ש-6,000 שקלים הם כ-1,670 יורו. זאת טעות בעלת משמעות מכיוון שכבר כעת ניתן לראות ששכר המינימום שאליו אמורה ישראל להגיע לפי המתווה של ההסתדרות אינו גבוה משמעותית מהשכר הנהוג כיום בצרפת ובגרמניה, אלא מדובר בנתון דומה.

בכל הנוגע לצרפת, נראה שבר-דוד דייק. ב-1 במאי התעדכן שכר המינימום שם וכעת הוא עומד על 10.85 יורו לשעה, שמובילים לנתון של כ-1,650 יורו בחודש (אם כי על בסיס שבוע עבודה של 35 שעות - קצר מבישראל).

 
  

בגרמניה המצב אחר: לפי משרד העבודה והרווחה שם, שכר המינימום במדינה התעדכן בפעם האחרונה ב-1 בינואר, והוא עומד על 9.82 יורו לשעה. לפי חישוב המשרד, שמבוסס על שבוע עבודה של 40 שעות, שכר המינימום הנוכחי שם עומד על כ-1,700 יורו שהם כ-6,110 שקלים (נכון ליום הראיון). כלומר, כבר כעת שכר המינימום בגרמניה גבוה מזה שאליו שואף להגיע יו"ר ההסתדרות בסוף 2025. יתרה מכך, כבר בעוד שבועות ספורים, ב-1 ביולי, שכר המינימום צפוי להתעדכן ולעמוד על 10.45 יורו בשעה, ובהמשך, ב-1 באוקטובר הוא יתעדכן שוב ל-12 יורו בשעה. ממשרד העבודה והרווחה של גרמניה נמסר לנו עוד שבקיץ 2023 נציבות שכר המינימום תדון בעדכון נוסף, שייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2024. 

כשפנינו עם הנתון הזה לבר-דוד קיבלנו מטעמו תגובה שהפתיעה אותנו. "לפי אתר הלשכה הגרמנית לסטטיסטיקה, שכר המינימום הנוכחי בגרמניה הוא 1,620 יורו לחודש החל מינואר 2022 (לפי שכר מינימום שעתי של 9.82 יורו), כך שדברי יו"ר ההסתדרות היו נכונים הן לגבי גרמניה והן לגבי צרפת (התגובה המלאה מופיעה בהמשך)".

בדקנו בלמ"ס הגרמני, ואכן, הנתונים שמופיעים שם שונים מאלה שמופיעים באתר משרד העבודה, ודומים לאלה שהציג בר-דוד. מה הסיבה לכך? מתברר שבכל גוף הגדירו בצורה שונה את שעות העבודה החודשיות. במשרד העבודה חישבו לפי שבוע עבודה של 40 שעות, ואילו בלמ"ס חישבו לפי 38 שעות (בין היתר בגלל הירידה בהיקף שעות העבודה בזמן הקורונה). אגב, בשני המקרים מדובר בפחות שעות מהנתון המקביל בישראל שעומד על 42 שעות בשבוע. כך או כך, כאמור, עוד השנה צפויים בגרמניה שני עדכונים של שכר המינימום: העדכון של יולי יעלה את שכר המינימום החודשי לנתון של כ-1,725 יורו, גם לפי שיטת החישוב הצנועה יותר של הלמ"ס. העדכון של אוקטובר יעלה את השכר לפי שיטת חישוב זו לכ-1,980 יורו.

מטעמו של בר-דוד נמסר לנו כך: "יו"ר ההסתדרות הוא היחיד במשק שהעלה את נושא שכר המינימום לראש סדר היום, ולולא פעולתו השכר היה נותר ללא שינוי. יו"ר ההסתדרות פועל גם בימים אלו לצמצום הפעימות שנקבעו בעסקת החבילה כך ששכר המינימום יעלה ל-6,000 שקל עד אמצע שנת 2024, וכן להגדלת הפעימה הראשונה ב-200 שקל. לצערנו, החקיקה בכנסת תקועה זה זמן רב למרות כל פעולותינו בנושא.

"לגבי הראיון ב'משחקי הכיס': לפי אתר הלשכה הגרמנית לסטטיסטיקה, שכר המינימום הנוכחי בגרמניה הוא 1,621 יורו לחודש החל מינואר 2022 (לפי שכר מינימום שעתי של 9.82 יורו), כך שדברי יו"ר ההסתדרות היו נכונים הן לגבי גרמניה והן לגבי צרפת. ייתכן שחלה טעות בתום לב בשער ההמרה של 6,000 השקלים ליורו. יו"ר ההסתדרות מתחייב לפעול ללא לאות עד ששכר המינימום יעלה למען העובדים החלשים במשק".

בשורה התחתונה: דבריו של בר-דוד לא נכונים ברובם. גם אם שכר המינימום בישראל יעלה ל-6,000 שקלים בחודש הוא לא יהיה גבוה משמעותית מהשכר הנוכחי בצרפת, אלא יהיה דומה לו. לגבי הנתון בגרמניה - הגופים הרשמיים שם מציגים שתי צורות חישוב, שאחת מהן עולה בקנה אחד עם דבריו של בר דוד. יחד עם זאת, עוד השנה צפויים במדינה שני עדכוני שכר - ביולי ובאוקטובר - שיביאו לכך ששכר המינימום במדינה יהיה גבוה מהיעד של ההסתדרות ל-2025.

תחקיר: אוריה בר-מאיר

לבדיקה המלאה לחצו כאן

שם: ארנון בר-דוד
ארגון: ההסתדרות
תוכנית: משחקי הכיס, כאן ב'
תאריך: 9.6.2022
ציטוט: "בישראל שכר המינימום (יעמוד על) 1,900 יורו, בגרמניה וצרפת הוא 1,630 ו-1,650 יורו"
ציון: לא נכון ברובו

יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד התראיין לתכנית "משחקי הכיס" ברדיו כאן ב', ונשאל על העברת חוק שכר מינימום של 40 שקל לשעה בקריאה טרומית. בר-דוד אמר שהוא לא חושב שהעלאת שכר המינימום באמצעות הצעות חוק פרטיות היא הדבר הנכון, והזכיר את ההסכם אליו הגיעה ההסתדרות בראשותו, שיעלה את שכר המינימום במספר פעימות ל-6,000 שקל. בר-דוד התייחס לכך שהוא מעוניין לקצר את משך הזמן שייקח לשכר המינימום להגיע ל-6,000 שקל, והבהיר שמדובר בסכום מכובד: "כן. 6,000 שקל זה בערך 1,900 יורו, אם אני עושה את החשבון נכון. בגרמניה וצרפת שכר המינימום הוא 1,630 ו-1,650".

לפי הודעה שהוציאה ההסתדרות לאחר ההגעה לעסקת החבילה בנובמבר 2021, שכר המינימום בישראל היה אמור להגיע ל-6,000 שקל ב-1 בדצמבר 2025, באמצעות מספר פעימות. עם זאת, כאמור, בריאיון בר-דוד אמר שהוא מעוניין לצמצם את מרווח הזמן של הפעימות כך שהשכר יגיע ל-6,000 שקל מוקדם יותר (בתגובה אלינו מסר שעד אמצע 2024). בפועל, בשל חילוקי דעות בתוך הקואליציה, החקיקה לא התקדמה כך ששכר המינימום טרם עלה בחוק. עשינו השוואה של אותם 6,000 שקל לשכר המינימום בגרמניה ובצרפת.

לפי בנק ישראל, ביום הריאיון (9.6) האירו עמד על 3.5839 שקל, וכל ההמרות נעשו לפי השער ביום זה. לפי שער זה, בר-דוד טעה בחישוב: 6,000 שקל היו באותו יום כ-1,674 אירו. 1,900 אירו היו יותר מ-6,800 שקל, הרבה יותר קרוב לשכר המינימום של 40 שקל לשעה (אמור להגיע ל-7,280 שקל בחודש עד 2025, לפי המודל של עומדים ביחד). את המספר הזה ניתן להשוות לשכר המינימום בצרפת וגרמניה.

לפי אתר ממשלת צרפת, ב-1 במאי 2022 התעדכן שכר המינימום ל-10.85 אירו לשעה, שעל בסיס שבוע עבודה של 35 שעות אמור להביא את שכר המינימום ל-1,645.58 אירו לחודש (5,897.59 שקל). מדובר במספר דומה לזה בו נקב בר-דוד בריאיון. בגרמניה המצב אחר: לפי משרד העבודה והרווחה של גרמניה, שכר המינימום כיום - שהתעדכן בפעם האחרונה ב-1 בינואר 2022, שכר המינימום השעתי 9.82 אירו לשעה. לפי מחשבון של נציבות שכר המינימום (גוף שמכיל נציגי עובדים ומעסיקים), עובד שיעבוד בהיקף של 40 שעות שבועיות יקבל כ-1,702 אירו (כ-6,099.80 שקל), כעשרים אירו יותר משכר המינימום אליו שואף בר-דוד. מעבר לכך, ב-1 ביולי שכר המינימום השעתי יעלה ל-10.45 אירו בשעה, שהם 1,811 אירו בחודש (כ-6,490 שקל). מעבר לכך, ב-1 באוקטובר שכר המינימום צפוי להתעדכן שוב, ל-12 אירו בשעה, שהם 2,080 אירו בחודש (כ-7,454 שקל). משרד העבודה והרווחה של גרמניה מסר לנו שבקיץ 2023 נציבות שכר המינימום תדון בעדכון נוסף, שייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2024.

בשלב זה פנינו להסתדרות לבקשת תגובה, ומהם נמסר: "יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד הוא היחיד במשק שהעלה את נושא שכר המינימום לראש סדר היום, ולולא פעולתו השכר היה נותר ללא שינוי. יו"ר ההסתדרות פועל גם בימים אלו לצמצום הפעימות שנקבעו בעסקת החבילה כך ששכר המינימום יעלה ל-6,000 שקל עד אמצע שנת 2024, וכן להגדלת הפעימה הראשונה ב-200 שקל. לצערנו, החקיקה בכנסת תקועה זה זמן רב למרות כל פעולותינו בנושא. לגבי הראיון הרדיופוני ב'משחקי הכיס': לפי אתר הלשכה הגרמנית לסטטיסטיקה, שכר המינימום הנוכחי בגרמניה הוא 1,621 יורו לחודש החל מינואר 2022 (לפי שכר מינימום שעתי של 9.82 יורו), כך שדברי יו"ר ההסתדרות היו נכונים הן לגבי גרמניה והן לגבי צרפת. ייתכן שחלה טעות בתום לב בשער ההמרה של 6,000 השקלים ליורו. יו"ר ההסתדרות מתחייב לפעול ללא לאות עד ששכר המינימום יעלה למען העובדים החלשים במשק".

בעקבות ההפניה של בר-דוד ללמ"ס הגרמנית, בדקנו גם אנחנו. אכן, לפי אחד המאמרים באתרה, שכר המינימום החודשי נכון ל-1 בינואר 2022 עומד על 1,621 אירו (כ-5,809 שקל). כך גם ב-Eurostat, הלמ"ס של האיחוד האירופי (ושהלמ"ס הגרמנית עובדת בשיתוף איתה). לכן, ביקשנו להבין מה הביא לפער בחישוב של שני גורמים רשמיים, משרד העבודה והלמ"ס.

שלחנו שאילתות למשרד העבודה והרווחה וללמ"ס הגרמנית. המקור לפערים הוא שיטת החישוב. שני הגורמים מחשבים לפי שכר מינימום שעתי של 9.82 אירו, אבל מספר השעות החודשי שמחושב שונה. משרד העבודה והרווחה מחשב לפי עיקרון של 40 שעות עבודה שבועיות למשרה מלאה, כפול 4.33 שבועות בחודש ממוצע. לעומת זאת, לשכות הסטטיסטיקה ביקשו להשוות בין מדינות, שבחלקן ישנו שכר מינימום חודשי שקבוע בחוק. לכן, נבחר מספר שעות העבודה השבועיות הממוצע, במקרה הזה 38 שעות (אך שם ממוצע השבועות לחודש שחושב הוא 4.345). הלמ"ס מסרה שכיום הממוצע ירד בגלל סיבות הקשורות בקורונה (ב-2019, לפי הלמ"ס הגרמנית, משרה מלאה ממוצעת בגרמניה עמדה על 41 שעות שבועיות, ולפי ה-OECD על 39.4). בישראל, שבוע העבודה יכול להגיע לעד 42 שעות, ולפי ה-OECD משרה מלאה ממוצעת ב-2019 כללה 44 שעות, מספר שעות שהיה מעלה דרמטית את שכר המינימום הגרמני. בכל מקרה, הדבר מצדיק את אמירתו של בר-דוד לגבי שכר המינימום בגרמניה כיום. כאמור, תוך זמן קצר הוא אמור לעלות ל-10.45 אירו, שלפי הנוסחה של הלמ"ס יביאו לשכר מינימום של 1,725 אירו (כ-6,183 שקל), וכשהשכר יתעדכן באוקטובר ל-12 אירו בשעה השכר החודשי לפי נוסחת הלמ"ס כבר יגיע לכ-1,981 אירו (כ-7,100 שקל).

לסיכום, 6,000 שקל הם מעט פחות מ-1,700 אירו (בהתאם לשער ההמרה). בצרפת נהוג כיום שכר מינימום של 1,645.58 אירו, בדומה לדבריו של בר-דוד. בגרמניה שכר המינימום החודשי עבור מי שעובדים 40 שעות בשבוע הוא 1,702 אירו. בר-דוד הסתמך על הלמ"ס הגרמנית, שחישבה לפי שבוע עבודה של 38 שעות, ממוצע שעות העבודה בגרמניה שירד בעקבות הקורונה. ביולי ובאוקטובר שכר המינימום השעתי בגרמניה צפוי לעלות, מה שגם יעלה את שכר המינימום החודשי. לכן דבריו של בר-דוד לא נכונים ברובם.

צרו איתנו קשר *5988