אושר בכנסת: בית דין רבני יוכל לדון במזונות ילדים ללא הסכמת שני ההורים

הכנסת אישרה אמש (ב') בקריאות השנייה והשלישית את הצעת החוק הממשלתית המסמיכה את בתי הדין הרבניים לדון במזונות ילדים כחלק מהליך גירושים, גם ללא הסכמה מצד שני ההורים. 53 ח"כים הצביעו בעד הצעת החוק ו-38 נגדה. החוק עבר במתכונת של הוראת שעה זמנית לתקופה של שנתיים, עד לגיבוש המלצותיה של ועדה שהקים הרב הראשי, דוד יוסף, לבחינת הנושא.

● המחוזי ביטל את פסק הדין שהאשים את משרד עורכי הדין עמית, פולק, מטלון בניגוד עניינים
● שיקולים כלכליים וחשש מניגודי עניינים: למה נפל מיזוג הענק בשוק עריכת הדין

לפי הצעת החוק, ניתן יהיה לכרוך את נושא המזונות לילדים בתיק גירושים שנפתח בבית הדין הרבני גם אם הדבר נעשה על ידי אחד ההורים בלבד וללא הסכמת ההורה השני. במצב זה, וכאשר תיק הגירושים נפתח קודם לכן בבית הדין הרבני, ההורה השני לא יוכל לבקש מבית המשפט האזרחי לענייני משפחה לדון בנושא המזונות לילדים.

ברקע הפסיקה מצוי מירוץ הסמכויות המתקיים לאורך שנים בין בתי המשפט למשפחה לבתי הדין הרבניים. לפי הדין בישראל, שני הפורומים הללו רשאים לדון בתביעות הנלוות להליך הגירושים ומה שיכריע ביניהם הוא העיתוי - כלומר, לאיזה בית משפט הוגשה לראשונה התביעה שבמחלוקת.

ב-2019 קבע בית המשפט העליון, כי במידה ואין הסכמה על הערכאה בין ההורים, וגם אם אחד מהם פנה ראשון לביה"ד הרבני, הסמכות בנושא מזונות ילדים לא תהיה נתונה לביה"ד אלא לביהמ"ש האזרחי למשפחה. זאת, בהסתמך על הלכת שרגאי שפסק העליון ב-1969, ואשר אוסרת על בתי הדין הרבניים לדון במזונות ילדים כחלק מתביעת גירושים.

בפסק דין נוסף של העליון מפברואר 2025 קבעו השופטות יעל וילנר ורות רונן בדעת רוב, כי הלכת שרגאי עודנה בתוקף. לפי ההלכה, החריגים היחידים לדיון בביה"ד הרבני במזונות ילדים הם במידה ושני ההורים הסכימו לכך או שמדובר בתביעה שהגיש אחד ההורים להשבת כספים שהוציא.

השופטת רונן קבעה בפסק הדין, כי "מערכת בתי הדין אינה אמורה (בהיעדר הסכמה בין בני הזוג) להכריע בסכסוכים בין בני זוג שאינם חלק אינטגרלי מסכסוך הגירושים שלגביו יש להם סמכות ייחודית. סכסוכים אלה הם בסמכותו של בית המשפט לענייני משפחה, אשר חזקה עליו שיפסוק בהם לפי הדין, ולא תוך העדפה מובנית לזכויותיהן של הנשים או לאלה של הגברים". השופט נעם סולברג פירש בדעת מיעוט באופן שונה את הלכת שרגאי כך שבתי הדין הרבניים יוכלו לדון בתביעת מזונות אם מדובר בתביעה מטעמו של הילד, שהוגשה כחלק מתביעת השבה רחבה.

"החרפת מירוץ הסמכויות"

החוק שאושר אמש עוקף אפוא את פסיקת בג״ץ. בדיון שקיימה ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת בהצעת החוק ציינה עו"ד נועה ברודסקי לוי מהייעוץ המשפטי של הוועדה את החשש מפני "החרפת מירוץ הסמכויות וכן החשש לסחטנות גט ולפגיעה בילדים בעקבות כך". זאת, לנוכח האפשרות כי הסמכת בתי הדין הרבניים לדון במזונות הילדים תגביר את יכולתם של גברים להפעיל לחץ על נשים המעוניינות לקבל מהם גט ותוביל לפגיעה בטובת הילדים.

הצעת החוק עברה כחלק מעסקה עם המפלגות החרדיות, אשר פרשו מהקואליציה במחאה על כך שחוק הגיוס איננו מקודם. לפי ההסכמות עם המפלגות החרדיות, הן תמכו בהצעת החוק בנושא מזונות הילדים בתמורה לתמיכתן בהצעת חוק השידורים שהוביל שר התקשורת, שלמה קרעי. הצעת החוק הזו עברה בשבוע שעבר בקריאה הראשונה בכנסת בתמיכת המפלגות החרדיות.