ארה"ב זקוקה לשיתוף פעולה סיני: האם הפעם הסנקציות על איראן יצליחו?

ממשל טראמפ תדרך בימים האחרונים את התקשורת העולמית רבות על ה־"D-Day" הכלכלי שהופעל נגד איראן, כזה שלפי מזכיר האוצר סקוט בסנט נועד "למוטט את המשטר". עם זאת, בפרקטיקה ככל הנראה מדובר בעוד צעדים שאמנם יפגעו ברפובליקה האסלאמית, אבל לא צפויים למוטט אותה.

מומחים בעולם שצוטטו בעיתון הגרדיאן סבורים שוושינגטון תתנהל בזהירות, כדי למנוע תגובת נגד סינית לכל סנקציה על הבנקים שלה - לקראת השיחות הצפויות בחודש הבא בין נשיא ארה"ב דונלד טראמפ לבין המנהיג הסיני שי ג'ינפינג, כאשר הגבלות אפשריות על יצוא המינרלים הקריטיים של סין רגישות במיוחד.

● "הקשות בהיסטוריה": ארה"ב מציגה את חבילת הסנקציות נגד איראן
● חימוש לוויינים: הלחימה העתידית עשויה להתרחש מחוץ לאטמוספירה

המהלך של ארה"ב מעלה שורה של שאלות, בהן מה תהיה המשמעות של הסנקציות אם סין תסרב לשתף פעולה, ואיך עוקפים בעולם את הסנקציות הקיימות על איראן? גלובס עושה סדר.

מה כוללת חבילת הסנקציות החדשה?

ארה"ב הטילה סנקציות על קרוב ל־60 גופים, אנשים וכלי שיט שקשורים לענפי הגרעין, הטילאות, הסייבר והנפט של איראן, מתוך אמונה שזה יגביר את החנק הכלכלי על משטר האייתוללות.

האמריקאים הזהירו את מי שיבחר להמשיך לקיים קשרים כלכליים עם איראן בניתוק מהמערכת הפיננסית הבינלאומית שמבוססת על הדולר האמריקאי.

בנוסף, ארה"ב הזהירה שני בנקים סיניים גדולים כי הם עלולים לעמוד בפני סנקציות משניות אם יימצא שכספים איראניים עוברים דרך המערכות שלהם, אך נמנעה עד כה מלהכניס אותם לרשימת הסנקציות.

האם מתקיים סחר עם איראן למרות הסנקציות?

על אף הסנקציות האמריקאיות נגד איראן, מתקיים איתה סחר ענף - במיוחד מול סין. בשנת 2025 ייבאה בייג'ינג כ־1.38 מיליון חביות נפט ביום מאיראן, יותר מ־80% מכלל הנפט המיוצא האיראני. לצד זאת, נתוני מינהל המכס הסיני מצביעים, כי הסחר בין המדינות שאינו נפט הסתכם בכ־10 מיליארד דולר אשתקד.

בה בעת, איראן מצליחה לקיים סחר בינלאומי, על אף חסימת מצר הורמוז. מהמידע של טהרן עולה כי בארבעת החודשים הראשונים של 2026, הסתכם הסחר הכולל שאינו בנפט ב־24 מיליארד דולר. אמנם ירידה של כ־30% ביחס לארבעת החודשים הראשונים של 2025, אבל הוא בהחלט מתקיים. הוא מושפע משני רבדים: סחר יבשתי באמצעות כל השכנות (טורקיה, עיראק, אזרבייג'ן, טורקמניסטן, אפגניסטן ופקיסטן) וסחר ימי עם רוסיה דרך הים הכספי.

הובלה יבשתית היא בהכרח יקרה יותר מימית, אבל מאפשרת לאיראנים "אוויר לנשימה". לכן הם מנהלים עם רוסיה את המסדרון הצפוני-דרומי הבינלאומי (INSTC), שבו עוברות בארבע השנים האחרונות סחורות בקו רוסיה-הודו. וגם את הרפובליקה האסלאמית - מעצם המעבר בה. זו דרך ברורה מאוד שבה שכנותיה של איראן מעלימות עין מסחר עמה, תוך כדי התנערות מתדמית של מי שסוחרות איתה.

האם הסחר עם איראן מסתכם בסין או ברוסיה?

ממש לא, ישנן גם ידידות של ישראל - כדוגמת הודו, אזרבייג'ן ואיחוד האמירויות, שסוחרות עם איראן.

לדוגמה, הסחר בין איראן לבין אזרבייג'ן, השכנה מצפון, צמח במחצית הראשונה של השנה הנוכחי ב־4.5% לכ־312.6 מיליון דולר. כך לפי נתוני מנהל המכס בבאקו. מעניינת במיוחד העובדה שמתוך זאת, 95% הוא יצוא איראני לאזרבייג'ן.

איחוד האמירויות מהווה כבר שנים רבות "האב" של סחר עם איראן. עד פרוץ מבצע "שאגת הארי", איחוד האמירויות הייתה שותפת הסחר הגדולה ביותר של איראן, תוך שסיפקה למשטר האייתוללות כ־30% מתוך כלל היבוא שלו בשנת 2024, בסך 21 מיליארד דולר. כך לפי ארגון הסחר העולמי. בד בבד, כ־13% מהיצוא האיראני בתקופה זו היה דרך איחוד האמירויות. שחקנית אזורית נוספת שמסייעת מאוד לאיראנים היא טורקיה, שהיקף הסחר הבילטרלי ביניהן מסתכם בכ־6-5 מיליארד דולר בשנה, כשבמוקד יבוא של כ־13% מתצרוכת הגז הטבעי הטורקית.

איך הגיבו סין ואיראן להכרזה האמריקאית?

לפי דיווחים בעולם, סין התחייבה להגן על האינטרסים שלה לאחר שארה"ב הודיעה על תוכניות להרחיב את הסנקציות הכלכליות נגד איראן ונגד שותפות הסחר שלה.

דובר משרד החוץ הסיני לין ג'יאן אמר כי סין מתנגדת בתוקף למה שכינתה "סנקציות חד-צדדיות בלתי חוקיות", וכי תנקוט "את כל האמצעים הדרושים" כדי להגן על זכויותיה.

בהודעה אמר לין כי "שיתוף הפעולה בין סין לאיראן התנהל מאז ומתמיד במסגרת המשפט הבינלאומי, ואין להתערב בו או לשבש אותו".

תגובתה של סין באה לאחר ששר הכלכלה האיראני עלי מדניזאדה אמר כי טהראן "ערוכה לחלוטין" לסנקציות הרחבות יותר, שלדבריו יובילו ל"תבוסה נוספת" של ארה"ב. "הממשלה מוכנה והייתה מוכנה, ויש לה תוכנית לשנתיים לניהול האירועים הללו", אמר לטלוויזיה הממלכתית. "יש לנו גם כלים משלנו ואנחנו יודעים איך לשחק את המשחק״, אמר, והוסיף כי טהראן "חיכתה לתוכניות האלה זמן רב".

כיצד הושפע מחיר הנפט ומה מצב משק האנרגיה האיראני?

מחיר חבית נפט ברנט עומד על כ-90 דולר לחבית, רחוק מאוד מהשיא של כ־113 דולר בחודש מאי. אבל בעוד שנראה כי משק האנרגיה הבינלאומי נותר רגוע - ברפובליקה האסלאמית המצב אחר. ועדת האנרגיה של הפרלמנט האיראני התכנסה אמש בעלטה לדיון בהפסקות החשמל במדינה, שנובע מהתשתיות הרעועות. בד בבד, מדווח על מחסור משמעותי בתחנות דלק.