היטל השבחה

תיקון החוק שמאפשר לוועדות התכנון להעביר את תביעות הפיצויים ליזמים מעורר קשיים במישור הצדק וגם במציאות הממשית בשטח

שתי פסיקות של ועדות ערר קבעו כי בעלי דירות בת"א ישלמו מאות אלפי שקלים בגלל פרשנות משפטית, בעוד שהירושלמים ישלמו פחות

לאחר ההחלטות הסותרות שקיבלו ועדות הערר בירושלים ובתל אביב בעניין היטלי ההשבחה נותר רק לבחון איך שוק הדירות יגיב

ועדת הערר בירושלים קבעה כי לא הוכח בפניה שהתוכנית לשכונת רחביה העלתה את שווי הקרקעות הכלולות בה, בעיקר בגלל ההסתברות הנמוכה למימושה של התוכנית • בכך נתנה הוועדה מעמד בכורה לשוק החופשי - מדובר בעמדה מהפכנית - לא פחות - שללא ספק תצבור תאוצה

הוועדה המחוזית ת"א קבעה שניתן לגבות היטל השבחה בפרויקטי התחדשות עירונית בעקבות תוכנית הרובעים, אך הוועדה בירושלים קבעה שתוכניות כוללנית לא משביחה ערך של נכס • כיצד הגיעו הוועדות למסקנות סותרות ומדוע ביקרו בירושלים החלטות שמאיות קודמות

ועדת הערר בירושלים החליטה כי תוכנית המתאר של רחביה אינה מזכה את העירייה בהיטלי השבחה • בכך היא דחתה את העקרונות שהביאו את ועדת הערר בתל אביב לקבוע כי תוכנית רובע 3 בעיר כן מזכה בהיטלים • הסוגיה, ששווה מיליארדי שקלים, תהיה במחלוקת גם בשנים הבאות

ועדת הערר לתכנון ולבנייה ירושלים קבעה כי לא ניתן לגבות היטלי השבחה מכוח תוכנית המתאר לשכונת רחביה, שכן לא ניתן להוכיח עליית שווי של הדירות בשכונה • ההחלטה מנוגדת לעקרונות ההחלטה לגבי תוכנית רובע 3 בת"א, שם נקבע כי יש לחייב בעלי דירות בהיטל השבחה בעת מכירתן

ועדת הערר המחוזית התירה לעיריית תל אביב לגבות היטל השבחה, בשל הוודאות התכנונית שיצרה לכאורה תוכנית הרובעים • אלא שבפועל, ברובע 3 התוכנית לא עודדה בנייה וההחלטה מכניסה את השוק לסחרור נוסף של חוסר ודאות

תוכנית רובע 3, הנמצאת בין הירקון לאבן גבירול תחוייב בהיטל השבחה • כך קבעה ועדת הערר המחוזית של תל אביב • האם מדובר בצעד מידתי ומה ההשלכות? • גלובס מביא כמה מהתגובות להחלטה

אין מדובר על מיסוי זכויות תיאורטיות, או על מיסוי התעשרות ושווי תיאורטיים, שכן כל אחד שמסתובב ברחובות תל אביב רואה את תנופת הבנייה שהביאה התוכנית • החלטת ועדת הערר התבססה למעשה על המסד המשפטי שהתווה בית המשפט העליון והלכה לאורו, ולכן היא צודקת ומוסרית

הסוגיה צפויה להגיע לבית המשפט המחוזי, וייתכן שאף תגולגל לבית המשפט העליון • בכל הזמן הזה סביר להניח שבעלי נכסים ישלמו לעיריית תל אביב אך ורק את הסכום שאינו שנוי במחלוקת (תוך הפקדת ערבות על יתרת הסכום) עד להתבהרות סופית של המצב המשפטי

החלטת ועדת הערר לפיה בעלי הדירות ברובע 3 בת"א לא ייהנו מפטור מהיטלי השבחה בשל תמ"א 38 עשויה לחול גם על רובע 4 • המשמעות: עצירת עסקאות ברובעים בצפון העיר, שכוללים 55 אלף דירות • ההחלטה עשויה לעודד רשויות אחרות לאשר תוכניות דומות על מנת לזכות בהיטלי השבחה

בעלי הדירות ברובע 3 בתל אביב ישלמו מאות אלפי שקלים בגין היטל השבחה במקום שאין בו כלל השבחה, ויקטן הסיכוי להתחדשות עירונית

ועדת הערר המחוזית לתכנון ולבנייה קבעה כי בעלי הדירות ברובע 3 בת"א לא יוכלו ליהנות מפטור מהיטלי השבחה בשל תמ"א 38 • זאת בניגוד לדעתם של רוב שמאי המקרקעין שקבעו כי התוכנית לא מזכה את העירייה בהיטלים

האתגר לאחר ביטול ההקלות הוא לא רק לנסח את התוכניות מתוך תפיסה של 'תכנון חושב רישוי', אלא גם מתוך הבנה של הקשר בין תכנון להשבחה

חלק מהמוסדות ללא מטרת רווח נהנים מפטור על תשלום היטל השבחה • אלא שהפטור מגביל מאוד את סוג הפעולות שלהם בנכס • ניתן וצריך לשנות זאת