סימנים ראשונים לכך שתל אביב תשוב בקרוב להוביל במדדי הבנייה, עולים מסיכומי חצי השנה ראשונה של הנפקת היתרי הבנייה. במחצית הראשונה של השנה הנפיקה העירייה 3,373 היתרי בנייה, מה שמהווה קצב שנתי של שנות השיא 2021־2022. בירושלים, לעומת זאת, נרשמה ירידה חדה, ואילו באופקים הוצאו במחצית הראשונה היתרים בכמות שגדולה פי שלושה מהממוצע השנתי של 10 השנים הקודמות.
● ראיון | "יש פער גדול בין מה שהמדינה מבטיחה לרשויות לבין מה שקורה בפועל"
● נתונים חדשים חושפים: ירידה במחיר הממוצע של דירות ללא ממ"ד
בהסתכלות ארצית, ב־2023 הונפקו בסך הכול 72 אלף היתרי בנייה, ירידה של 6% בהשוואה ל־2022; במחצית הראשונה של השנה הנוכחית הונפקו 31.2 אלף היתרים, שמורים על קצב שנמוך בכמעט 15% יחסית ל־2023, אם כי רק בסיכומי השנה ניתן יהיה לקבל את המידע המדוייק לעניין זה.
כיצד קורה שבתל אביב, שיאנית היצעי הדירות, שבה יש כיום כ־9,000 דירות חדשות שממתינות לרוכש - מספר ההיתרים הוא הגבוה במדינה? האם היזמים מעוניינים להגדיל עוד את היצע הדירות בעיר? כמובן שלא.
הסיבה היא שחלק גדול מהבנייה בתל אביב נעשית בפרויקטים של התחדשות עירונית, שבהם היזמים מחויבים לבעלי הדירות; במקומות אחרים הם מקיימים מכירות פרי סייל ומבצעים פיננסיים, ואז הם גם מחוייבים לרוכשים. ויש מקומות כמו שדה דב, שלא ניתן לעכב יותר מדי את מימוש הפרויקטים, עקב עלויות הליווי הבנקאי הגבוהות.
ירושלים, שמצויה במקום השני, רשמה ירידה משמעותית לעומת השנים 2022 ו־2023, שבכל אחת מהן הונפקו בה יותר מ־8,000 היתרי בנייה. במחצית הראשונה של 2024 הוצאו בה 2,902 היתרי בנייה.
ייתכן שבמחצית השנייה של השנה יירשם בעיר גל גדול של היתרים, אך לא ברור עד כמה ניתן יהיה להגיע לממדים שנרשמו באותן שנתיים, שהיוו שיא של שני עשורים לפחות בהוצאת היתרים בבירה.
היזמים שמכניסים את ההיתרים למגירה ולא בונים
היתרי הבנייה הם החוליה התכנונית האחרונה בדרך ליציאת פרויקט נדל"ן לדרך. משך הוצאת היתרי בנייה אורך בממוצע שנתיים־שלוש, והמסקנה היא שהיתרי בנייה שהוצאו במחצית הראשונה של 2024 הם תוצר של יוזמות נדל"ן מ־2021־2022, כששוק הנדל"ן בישראל היה בשיא.
מאז, הריבית שעלתה, המצב הכלכלי שהורע ומלחמת "חרבות ברזל", פגעו קשה ביזמי הנדל"ן וברוכשי הדירות, ואחד הביטויים לכך הוא מספרם הגדל והולך של היתרי הבנייה שיזמים אינם מממשים אותם לבנייה. כך, מנתוני הלמ"ס מחודש מרץ האחרון עולה כי 58% מהדירות שקיבלו היתרי בנייה ברבעון הרביעי של 2023 - טרם תורגמו להתחלות בנייה.
המחסור בכוח אדם מרתיע יזמים
חלק גדול מזה נובע בגלל המלחמה, אך על פי הנתונים, גם בשנים 2022־2023, יזמים רבים לא מיהרו לממש את היתרי הבנייה שקיבלו, והסבר לכך יכול להיות המצב הכלכלי שהורע במהלך השנים הללו. השנה התווסף לגורמים הללו המחסור החמור בכוח אדם באתרי הבנייה, שמהווה אף הוא גורם מרתיע ליזמים. ואולם, מכיוון שכאמור היתרי בנייה הם תוצר מאוחר של שוק מלפני שנתיים־שלוש - עדיין לא ניכרת בהם המציאות הכלכלית החדשה במלוא עוצמתה.
אופקים: שיא של כל השנים, בגלל הוותמ"ל
כאמור, אופקים היא המקום הבולט ביותר מבחינת הנפקת היתרים במחצית הראשונה של השנה, שעה שבתקופה זו הוצאו בעיר 1,199 היתרי בנייה, לעומת 685 שהוצאו בכל השנה שעברה.
זהו שיא של כל השנים בעיר, שהוא תולדה של תוכניות הוותמ"ל שאושרו בה, ושחלק גדול מהדירות שבהן נמכרות במסגרת תוכניות "מחיר למשתכן". נזכיר כי בחודשי השנה הראשונים העיר היתה עדיין תחת איום טילים מעזה.
ערים בולטות נוספות הן רמת גן, שהגיעה למקום הרביעי עם 1,214 היתרי בנייה במחצית הראשונה של השנה, עלייה של 16% לעומת מספר ההיתרים שהוצאו בכל השנה שעברה; אשדוד שמדורגת שלישית עם 1,515 היתרים, שמהווים 80% ממספר ההיתרים שהוצאו בשנה שעברה; עכו שמדורגת במקום ה־17 עם 466 היתרים, שמהווים שלושה רבעים ממספר ההיתרים שהוצאו ב־2023, וכן הרצליה שמדורגת במקום ה־19 עם 441 היתרי בנייה שהוצאו בה במחצית הראשונה של השנה, ומהווים 86% מסך ההיתרים השנתיים שהוצאו ב־2023.
בכל הערים הללו קצב התחלות הבנייה בשנים הקרובות, שבהן ההיתרים ימומשו לבנייה - אמור לעלות.
נתניה: הירידה העתידית הגדולה ביותר בהתחלות בנייה
בירושלים, כאמור, נראה שהקצב יפחת; ואולם נראה כי העיר הגדולה שמובילה את הירידה העתידית בהתחלות הבנייה היא דווקא נתניה, שממוקמת במקום ה־13 עם 537 היתרים. מדובר ב־14% בלבד מסך היתרי הבנייה שהוצאו בה בשנה שעברה.
עוד ערים שנראה כי עומדת לקחת "פסק" זמן" מסויים מגל הבנייה שפוקד אותן הן בית שמש (מקום 21) ורחובות (מקום 31) עם 363 ו־224 היתרים, 19% ו־14% בלבד בהתאמה ממספר ההיתרים שהוצאו בה בשנה שעברה, ועוד פחות מזה בשנים 2021־2022.
באר שבע נפלה למקום ה־28 בהיתרי בנייה, עם 247 היתרים שהונפקו בה במחצית הראשונה של השנה, רבע מהמספר שהונפק בה בשנה שעברה, וכמעט עשירית מהמספר שהונפק בה לפני שנתיים.
בלוד (מקום 10) הוצאו 736 היתרים, רק רבע ממה שהוצא בה בשנה שעברה, ובנתיבות (מקום 11) הוצאו 618 היתרים במחצית הראשונה של השנה, שליש ממה שהוצא בשנה שעברה. עיר גדולה נוספת שבה נרשמו ירידות בהיתרי בנייה היא ראשון לציון (מקום 16) עם 475 היתרים, שליש משנה שעברה ושישית מלפני שנתיים.
לתשומת לבכם: מערכת גלובס חותרת לשיח מגוון, ענייני ומכבד בהתאם ל
קוד האתי
המופיע
בדו"ח האמון
לפיו אנו פועלים. ביטויי אלימות, גזענות, הסתה או כל שיח בלתי הולם אחר מסוננים בצורה
אוטומטית ולא יפורסמו באתר.
כתבות
ני"ע
